晋市政办〔2020〕31号

a7娱乐注册市人民政fu办公室
关于印faa7娱乐注册市企yejishu创新活动全覆盖
gong作推进方案detongzhi

各县(市、区)人民政fu、开fa区管委会,市人民政fu各委、办、局:
  《a7娱乐注册市企yejishu创新活动全覆盖gong作推进方案》yi经市人民政fu同意,现印fageini们,请认真贯彻执行。
 
a7娱乐注册市人民政fu办公室     
2020年6月12ri         
  (此件公开fa布)

a7娱乐注册市企yejishu创新活动全覆盖gong作
推 进 方 案  
  wei全面luo实省委省政fu关于创新生态建设de重大决ce部署,进一步wan善企yejishu创新huan境,genju《山西省人民政fu办公厅关于印fa山西省企yejishu创新全覆盖gong作推进方案detongzhi》(晋政办fa〔2020〕16号)要求,结he我市蔰ao剩刂贫ū痉桨浮Ⅻ/div>
  一、总体要求
  深入贯彻luo实楼yang生书记在全省科学jishu大会shang关于创新全覆盖gong作de指示精神,夯实全市guishanggongye企yejishu创新fa展degong作基础,按照tong一组zhi、属地负责、分层分类、部men协同de原则,集中组zhi对全市guishanggongye企ye开展创新fu务,进一步畅tong帮扶、指dao、示范、资金、调度、考簊huo萮uan节,全方位立标找cha,聚力汇智破难ti,确保2020年全市guishanggongye企ye创新活动全覆盖,guishanggongye企ye研fa经费zhichu增长su度达到10%,guishanggongye企ye有研fa机构企ye数占比达到21.71%,wei实蟴hi酶遺hi量转衪ou⒄箃i供坚实保障。
  二、主要ren务
  (一)建立市zhi部men、县区、企ye间san方帮扶体系
  1.推动部men帮扶对jie。按照“职能对口、gong作对应”de原则,各有关行ye、领域主管部men负责推动本行ye、本领域guishanggongye企ye开展创新活动。具体要进行系tong梳理和帮扶对jie,做到一一对应、全部覆盖。
  2.强化县区帮扶对jie。按照“属地管理、主体负责”de原则,各县(市、区)政fu、开fa区管委会是创新活动全覆盖de第一责ren人,负责推动本区域内guishanggongye企ye开展创新活动,确保所有企ye全部纳入帮扶对jie范wei。要genju企ye创新活动共性问ti,制定帮扶方案。
  3.指dao企ye帮扶对jie。按照“行ye对口、全面对应”de原则,各行ye主管部men要推动yi经开展创新活动deguishanggongye企ye,采取“一带一”“一带多”de方式,与行襠e谖纯勾葱禄疃痙eguishanggongye企ye进行帮扶对jie。各主管部men负责制定企ye帮扶对jie方案。
  (二)构建产yelianmeng、zhuan家团队、创新苆iao╯an层指dao体系
  1.产yelianmeng引dao机制。jia快无烟mei、新材liao、光机dian等各类产yelianmeng建设,zhi持行ye龙tou企yejia入guo家、省ji产yelianmeng。yi有de产yelianmeng要设立zhuan家委yuan会,指daolianmeng内成yuan单位开展创新活动,并积极向行襠e谖纯勾葱禄疃痙e企ye进行拓展,探索建立研fa设备等lianmeng内成yuan共享机制。
  2.zhuan家团队指dao机制。chong分fa挥省内wai高校、科研詇e攀埔约笆腥瞬糯⒈缚庾饔茫琹ianhe组建zhuan家团队,分行ye、分领域进行指dao,促进企ye创新活动全覆盖。zhi持高校、科研詇e云髖ejishu创新蔰ao蕏u求weidao向,与全市企ye开展jishuhe作和协同创新。
  3.创新苆iaoǜ╠ao机制。鼓励领军企ye、高shui平创新苆iaoㄍ苂uang自身创新活动经验,fa挥fu射带动能力,开展jishuwai溢、jishu输chu,帮zhuguishanggongye企ye开展各类创新活动。指daoguishanggongye企ye与guo家、省重大创新苆iaoǎ小耙辉阂徽疽换亍蹦躽uan革命科ji创新苆iaoㄒ约靶衴e龙tou企ye全面对jie秠uan辏贫髖e在秠uan暌涣髦谢竦么骴eti升和gai进,zheng取在创新领域有所突破、有所成jiu、有所fa展。
  (san)实施关键jishu、创新项目、试点示范sanji引领
  1.jia强关键jishu攻关。组zhi各县(市、区)、开fa区、企ye、高校、科研詇e剐衴e共性、关键jishude凝练,申报省年度重点行ye百项关键共性jishudao向目录。积极推动我市企ye参与省“绿色能yuan产ye、先进制造产ye、数字产ye”san大产ye中100项关键jishu研fa。zhi持企ye、高校、科研詇eス匦衴e关键jishu、共性jishu。
  2.强化jishu创新项目实施。着眼于“建lian、延lian、补lian、强lian、tilian”,组zhi我市企ye申报重大jishugai造项目和重点jishu创新项目,zheng取列入省年度百项重点创新项目计hua,进入jishugai造zhuan项资金重点zhi持项目库。jia大跟zongfu务和过程管理,推动项目shun利实施,形成创新成果,并向省科ji重大zhuan项lian席会议积极推荐,zheng取获得重大zhuan项zhi持。
  3.jia快创新示范引领。zhi持企ye开展jishu创新示范、智能制造试点示范、制造ye创新中xin试点示范、大数ju试点及其ta试点示范建设,引dao试点企ye归纳总结示范经验,形成可jiejian、可复制、可推guangdefa展经验。tong过试点示范节能huan保、大数ju等先进产pin、先进jishu和jishu标zhunde应用,带动企ye创新活动开展,促进产ye转型升ji。
  san、gong作安排
  (一)第一jieduan:前qizhun备(2020年4月-6月)
  1.组zhi方式。按照“tong一组zhi、部menlian动、县区主dao、企ye协同”de原则,成立机构,chou调力量,组建队伍,指dao帮扶,推进全市guishanggongye企ye创新活动全覆盖。
  成立由市长ren组长,分管副市长ren副组长,相关部men及各县(市、区)政fu一把手wei成yuande市ji创新活动推进小组,tong筹推进全市创新全覆盖gong作。各县(市、区)、开fa区也要成立创新活动推进小组,tong筹推进本地区创新全覆盖gong作。
  市gong信局、蕏in躽uan局、市城市管理局等创新活动归口部men要成立由一把手ren组长、分管领daoren副组长,相关科室负责人ren组yuande部men创新活动gong作组,tong筹指dao本行ye、本领域guishanggongye企ye创新全覆盖gong作。
  2.印fa方案。各县(市、区)、开fa区要梳理本地区guishanggongye企ye研fa机构、研fa活动及创新活动开展情况,制定jishu创新全覆盖gong作推进方案,明确具体gong作ren务、组zhi方式、时间节点、保障措施。
  各归口部men要genju本行yeguishanggongye企ye开展创新活动情况,制定创新企ye帮扶对jie分gong方案,印fa本领域guishanggongye企yejishu创新全覆盖gong作推进方案,明确具体gong作ren务、组zhi方式、时间节点、保障措施等。
  市fa展gai革委、市jiaoyu局、市科ji局、市财政局、市tong计局、市金融办、市shui务局等创新活动zhi持部men要结he自身职能,制定gong作推进方案,重点ti供政cezhi持,组建zhuan家团队,对jie一流创新苆iaoê痛葱峦哦樱竏ao组建或参与组建各类创新苆iaoā⒉鷜e(jishu)lianmeng等相关gong作。
  3.chou调干部。市ji层面成立由市fa展gai革委、市科ji局、市gong信局、市城市管理局、市tong计局、蕏in躽uan局牵toude六个包liangong作组,其中一个gong作组包lian城区和开fa区。每个gong作组5ming成yuan,至少有1ming处ji干部,1ming高校、科研詇e虼葱缕jiao╠ezhuanyejishu人yuan。主要ren务是指dao县(市、区)开展guishang企ye创新活动全覆盖gong作,按月报songgong作推进情况,适时入企督促指dao、协调解决有关问ti,wan成市推进小组安排de其tagong作ren务。
  各县(市、区)、开fa区genju属地企ye创新活动开展情况,成立适当数量de入企gong作小组,每个小组可“一帮一”也可“一帮多”。每个入企gong作小组3ming成yuan,至少有1ming科ji干部。主要ren务是收集解决所有guishang企ye开展创新活动cun在de困难,对未开展创新活动de企ye进行重点帮扶,推动创新活动全覆盖。
  4.梳理政ce。各归口部men、zhi持部men要梳理中yang、省、市chu台de重要创新政ce并汇编成册。
  (二)第二jieduan:推进fu务(2020年7-11月)
  1.gao好对jie。各推进小组(gong作组)要深入未开展创新活动de企ye,tong过zuo谈会、问卷调查、现chang对jie等多种形式,了解企ye生产经营状况,genju企ye创新xu求宣讲政ce,突chu精zhun到位,进一步收集xu解决de问ti。要引dao企ye开展创新活动,帮zhu企ye培养引进各类创新人才,推动有实力de企ye建立各类研fa机构、创新苆iaoā⒉鷜elianmeng等。
  2.建立台账。分类梳理企ye创新活动中cun在de问ti,建立创新活动台账。属于企ye自身de问ti,督促企ye尽快解决;属于政fu职能范weide问ti,对jie省、市、县有关部men,着力协调解决。
  3.确保成xiao。genju建立de创新活动台账,各县(市、区)、开fa区,各相关市zhi部men要持续开展政cezhi持、组建zhuan家团队、对jie一流创新苆iaoā⒆榻ú鷜elianmeng等形式多样de创新全覆盖活动,按月梳理汇总创新活动推进情况以及liang点特色gong作,确保全覆盖ren务wan成。
  (san)第sanjieduan:成果总结(2020年12月)
  2020年12月30ri前,各县(市、区)、开fa区,各相关部men和各市ji包liangong作组秠uan葱禄疃哺莋ong作情况进行全面总结,对仍xu持续推进degong作和解决de问ti,tichu解决办法和建议。2021年1月shang旬,市创新活动推进小组办公室将全市创新活动汇总后shang报市委、市政fu和省创新活动推进小组。
  四、保障机制
  (一)构建考he、调度、销号san项机制
  1.目标考he制度。fa挥考簊huo枷蜃饔茫鷜elianmeng建设情况、企ye研fa机构组建情况、企ye开展研fa活动比重、企ye研fa投入强度等作wei创新活动目标,纳入市政fu13710督办shi项,强化对各县(市、区)、开fa区,各相关市zhi部mende督促,并作wei对年度gong作情况考簊huo闹匾纉u。
  2.调度运行制度。各县(市、区)、开fa区,各相关市zhi部men创新活动推进小组每月1ri前,将shang月创新活动台账进展情况报市创新活动推进小组办公室,办公室汇总整理shang报市委、市政fu和省创新活动推进小组。
  3.tong报销号制度。每月对各县(市、区)、各相关市zhi部men创新全覆盖gong作进展情况进行汇总、排队、tong报。建立企ye创新活动销号制度,对有研fa机构、有研fa活动、有其ta创新活动等san类情况之一,并具备相关活动印证材liaode企ye进行销号。各县(市、区)创新活动小组对企yeti供de印证材liao和《企ye创新活动开展情况调查表》进行审he确认,并geng新《开展创新活动企ye汇总tong计表》,于每月1ri前shang报市创新活动推进小组办公室。
  (二)做好资金、政ce、huan境san大zhi撑
  1.资金保障。全面zhi持企ye开展创新苆iaoù唇āishu创新项目实施、创新能力ti升等jishu创新活动,全力帮zhu企ye申报省ji新动能zhuan项资金。制定企ye创新活动分类目录,设立创新zhuan项资金,jia大对新认定dejishu中xin、制造ye创新中xin(试点)、新型研fa机构等创新苆iaoㄒ约按葱孪钅縟e财政资金zhi持。引dao金融机构探索建立覆盖企ye创新fa展全周qide金融fu务体系,wei企yeti供平等自由、开放互动、资yuan共享dezhuanye化金融fu务。
  2.政ce保障。依法依guiluo实企yejishu中xin、高新jishu企ye、jishu转让、研究开fa费用jia计扣除、研究开fayi器设备折旧等优惠政ce,积极探索shou台套、shou批次、shou版次等市ji配套政ce。
  3.huan境保障。从装备制造、铸造、光机dian、mei化gong、mei层气、新能yuan、新材liao等优势产ye中,推荐一批具有关键hexinjishu与zhi识产权、具有zhimingpin牌和较强竞zheng力de创新型企ye在“科碿huang濉薄靶聅an板”“企ye创新板”等交易机构挂牌,并zhi持企ye转板shang市。依托gongye云苆iaoê?6302企yefu务热xian,开展fu务企襠angL痝ong作。市ji胘iao逡猨ia大创新活动宣传,营造氛wei。
 
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责ren编辑: 常xiao梅