晋市政办〔2020〕26号
a7娱乐注册市人民政府办公室
关于yin发a7娱乐注册市食品安全突发事件
ying急预案detong知
ge县(市、区)人民政府、开发区guanwei会,市人民政府gewei、办、ju:
  《a7娱乐注册市食品安全突发事件ying急预案》yi经市政府tong意,现yin发gei你们,请ge相关部门按照职ze分工,认真贯彻执行。《a7娱乐注册市人民政府办公厅关于yin发a7娱乐注册市食品安全突发事件ying急预案detong知》(晋市政办〔2018〕40号)tongshi废止。 
 
a7娱乐注册市人民政府办公室       
2020年4月26ri           
 
a7娱乐注册市食品安全突发事件ying急预案
  1 总则
  1.1 编制目de
  为建立健全食品安全突发事件ying急机制,有效预防、积极yingdui食品安全突发事件,提高政府及其相关部门yingdui食品安全突发事件de组织指挥heying急处置能力,最大限度地kong制、减少he消除食品安全突发事件de危害,保障公众shen体健kang与sheng命安全,特制定ben预案。
  1.2 编制yi据
  根据《中华人民共he国突发事件yingdui法》《中华人民共he国食品安全法》《中华人民共he国农chan品质量安全法》《中华人民共he国食品安全法实shi条例》《突发公共weisheng事件ying急条例》《山西省突发事件yingdui条例》《山西省突发事件ying急预案guan理办法》《山西省食品安全突发事件ying急预案》《a7娱乐注册市突发公共事件总体ying急预案》deng相关法律、法规he政ce文件制定。
  1.3 工zuo原则
  以人为ben、减少危害,统yi领导、分级fuze,shu地guan理、预防为zhu,科学pinggu、yi法处置。
  1.4 适用范围
  ben预案适用于a7娱乐注册市行政区域内发shengde或我市以外发shengde涉及我市dege类食品安全突发事件de防范heying急处置工zuo。
  2 组织体系与职ze
  2.1 市食品安全突发事件ying急指挥部及职ze
  市食品安全突发事件ying急指挥机gou为市较大及以上市changjianguan事件ying急指挥部(以下jian称“市指挥部”)。指挥长由分guan食品安全工zuodefu市长dan任;fu指挥长由市人民政府分guan食品安全工zuodefu秘书长、市市changjianguanjuju长、市ying糱en謏u长、a7娱乐注册军分区fusi令员、武警a7娱乐注册支队支队长、市消防jiuyuan支队支队长dan任。
  成员单位:市市changjianguanju、市wei宣传部、市wei统战部、市wei网信办、市政府新闻办、市外事办、市发展改革wei、市工信ju、市教育ju、市公安ju、市民政ju、市瞤uu、市sheng态环jingju、市住建ju、市交tongju、市农业农cunju、市规hua簍uo匀蛔试磈u、市商wuju、市wei健wei、市文旅ju、市wu线电guan理ju、市畜牧兽医服wu中xin、a7娱乐注册hai关deng。
  市指挥部zhu要职zee吵镄魅惺称钒踩婪秌ong制工zuo,制定食品安全zhong要措shi、总体规hua,组织指挥较大及以上食品安全突发事件ying急处置工zuo,决定市级ceng面食品安全突发事件响ying级别并组织luo实响ying措shi,颁布linshi规定,yi法实shiguan理、限制deng措shi,指导协调较大及以上食品安全突发事件调chapingguhe善后处置工zuo,luo实市wei、市政府he市ying糱en葃uan总指挥部交办de食品安全突发事件ying急处置de其他zhong大事项。
  市指挥部下设办公室、ying急工zuo组簍uo易椤Ⅻ/div>
  2.2 市指挥部办公室及职ze
  市指挥部办公室设在市市changjianguanju,办公室zhu任由市市changjianguanjuju长dan任。zhu要职ze为:
  (1)硏ieJ兄富硬縭i常工zuo,fuze与相关部门he政府de沟tong联络,组织luo实市指挥部dege项工zuo部署。
  (2)组织食品安全突发事件dejian测预警he演练,协调ge方面力量参紋ou称钒踩环⑹录ing急处置工zuo。
  (3)协调组织食品安全突发事件调chapingguhe善后处置工zuo,报告he发布食品安全突发事件a7娱乐注册。
  (4)协助市wei、市政府指定defuzetong志组织食品安全突发事件ying急处置工zuo。
  (5)组织制定、修订市食品安全突发事件ying急预案。
  (6)指导县(市、区)做好食品安全突发事件yingduideng工zuo。
  (7)完成市指挥部交办de其他任wu。
  2.3 市指挥部成员单位及职ze
  市指挥部成员单位根据相关法律法规hegezi职ze,做好食品安全ri常jianguanhe预防预警工zuo。食品安全突发事件发shengshi,根据以下职ze分工硏ieO鄖ingde工zuo任wu:
  市市changjianguanju:fuzedui食品及相关chan品shengchan、销售、餐yin服wudeng环节食品安全突发事件进衳ie鱟ha处理he相关技shu支持deng,统筹协调食品安全防范kong制工zuo。
  市wei宣传部:根据突发事件ying急指挥部要求,协调相关mei体做好报道he舆论引导工zuo。
  市wei网信办:fuze协调食品安全突发事件ying急处置网络舆情jian测he舆论引导工zuo。fuze把握食品安全突发事件网络宣传工zuode正que导向,指导协调蕏in谕鴝han做好食品安全突发事件de网络新闻报道。
  市政府新闻办:fuze突发事件a7娱乐注册发布,协调相关mei体记者做好a7娱乐注册发布he舆论引导工zuo,做好mei体记者de组织heguan理工zuo。
  市wei统战部:fuzedui清真食品de安全shengchan经营进行jian督检cha,指导ge县(市、区)、开发区做好清真食品安全突发事件ying急处置工zuo。
  市外事办:fuze涉外、涉台gangao食品安全突发事件中de涉外、涉台gangao政ce指导,dui外、dui台gangao联系he外国及台gangaomei体赴a7娱乐注册采访deng统筹协调工zuo。
  市发展改革wei:fuze协调相关部门做好食品安全突发事件ying急处置所需物资de储备与调拨工zuo;fuze粮食收购、储存、运输deng环节原粮安全突发事件de调cha处理he相关技shu鉴定deng工zuo。
  市工信ju:按照现行市级医药储备体系fuze医药用品de调拨供ying;fuze推进食品企业诚信体系建设,推进放xin食品chan业化进程。
  市教育ju:fuze协助市市changjianguanjudeng有关部门dui学校食堂、学sheng在校营养餐造成de食品安全突发事件原yin进衳ie鱟ha以及组织ying急处置工zuo。
  市公安ju:fuze食品安全突发事件发sheng地突发事件现changde保护、现chang秩序de维护及涉嫌犯罪案件de侦cha工zuo;fuze保障参与食品安全突发事件ying急处置人员、物资deng车辆deyou先tong过he安全畅tong。
  市民政ju:fuze食品安全突发事件si亡人员遗体火化工zuo,fuze协助做好受食品安全突发事件ying响造成qun众sheng活kun难de社会jiu助工zuo。
  市瞤uu:fuze食品安全突发事件ying糱en葃uan经费保障工zuo。
  市sheng态环jingju:fuzeyin环jing污染造成食品安全突发事件dewei法行为调cha及环jingjian测工zuo,指导蔿u⒌厝嗣裾焖賢uo善处置环jing污染,dui污染环jingdewei法行为提chu处理意见he建议。
  市住建ju:fuze配合有关部门做好房wu建筑he市政工程工地食品安全突发事件deying急处置工zuo。
  市交tongju:fuze保障食品安全突发事件ying急处置人员、物资公lu运输车辆de调配或征用。
  市农业农cunju:fuzedui农chan品shengchan环节造成de农chan品质量安全突发事件进衳ie鱟ha处理he相关技shu鉴定deng工zuo;fuzedui水chan品养殖shengchan环节造成de水chan品质量安全突发事件de调cha处理he相关技shu鉴定deng工zuo。
  市畜牧兽医服wu中xin:fuzedui畜chan品及sheng鲜乳shengchan、收购环节造成de食品安全突发事件进衳ie鱟ha处理he相关技shu鉴定deng工zuo;参与畜qin屠宰加工环节以及流tong领域中食品安全突发事件de调cha处理。
  市规hua簍uo匀蛔试磈u:fuze木ben粮油经ji林chan品、森林食品、野sheng动植物deng造成de食品安全突发事件de调cha处理工zuo。
  市商wuju:fuze加强dui食品安全突发事件ying急状态下sheng活必需品市chang运行he供ying情况dejian测,协调组织sheng活必需品de市chang供ying。
  市wei健wei:组织协调开展食品安全突发事件ying糱en葃uan、医学jiuyuanhe流行病学调chadeng工zuo;fuze突发事件现changdeweisheng处理,dui与突发事件有关deyin素开展流行病学调cha。
  市文旅ju:指导簍uo髀眯猩缱橹痙e团秠in⒙糜蝚ing区(点)发shengde食品安全突发事件deying急处置工zuo。
  市wu线电guan理ju:fuze组织协调ge电信运营企襠i龊脃ing急tong信保障工zuo,保障tong信指挥畅tong。
  a7娱乐注册hai关:fuzedui进chukou食品环节de食品安全突发事件进衳ie鱟ha处理he相关技shu支持deng工zuo。
  2.4 ying急工zuo组
  市指挥部设事件调cha组、危害kong制组、医学jiuyuan组、ying急保障组、检测pinggu组、宣传报道组dengying急工zuo组,组织实shiying急处置工zuo。
  (1)事件调cha组
  牵头单位:市市changjianguanju
  成员单位:市公安ju、市农业农cunju、市畜牧兽医服wu中xin、市wei健wei、市商wuju、a7娱乐注册hai关deng部门。
  职ze:fuze调cha突发事件发sheng原yin,pinggu突发事件ying响,尽快cha明致病原yin,做chu调cha结论,提chu突发事件防范意见;dui涉嫌犯罪de,由市公安jufuze侦办或指导涉案地公安机关立案侦办;duijianguan部门及其他机关工zuo人员de失职、渎职deng行为进衳ie鱟ha。根据实际需要,突发事件调cha组可以设置在突发事件发sheng地或派chu部分人员赴现chang开展突发事件调cha。
  (2)危害kong制组
  牵头单位:市市changjianguanju
  成员单位:市wei统战部、市wei健wei、市农业农cunju、市畜牧兽医服wu中xin、市商wuju、市规hua簍uo匀蛔试磈u、市sheng态环jingju、市公安ju、市教育ju、市住建ju、市文旅ju、a7娱乐注册hai关。
  职ze:jian督、指导突发事件发sheng地政府謅o懿棵耪倩亍⑾耲ia、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关chan品,严格kong制流tongqu道,防止危害manyankuo大;dui突发事件现chang进行清洗消毒,dui有关物品进行wu害化处置,采集sheng物样品、可疑中毒食品及其原料、相关物品deng;dui与突发事件有关deyin素开展流行病学调cha。
  (3)医学jiuyuan组
  牵头单位:市wei健wei
  成员单位:市工信ju、市市changjianguanju
  职ze:fuze组派医疗weishengjiuyuan专家与ying急队伍,调集jiu治药品、医xie,开展食物中秊iu嗽币窖iuyuanhe流行病学调cha工zuo,协助有关部门dui突发事件现chang进行weisheng处理;fuzejiu治药苀an鸵搅破鱴ie质量jianguan工zuo。
  (4)ying急保障组
  牵头单位:市发展改革wei
  成员单位:市瞤uu、市工信ju、市交tongju、市公安ju、市民政ju、市商wuju、市wu线电guan理judeng部门。
  职ze:提供ying糱en葃uan资金及交tong工具,fuze协调组织调运ying糱en葃uan设shi,dui中秊iu嗽苯邪瞗u,dui受ying响人萮ang邢鄖ing安置处理,保障ying糱en葃uan现chang秩序,加强治安guan理、维护社会wen定;做好ying急tong信保障工zuo,ying糱en驯U希U蟭ong信指挥畅tong。
  (5)检测pinggu组
  牵头单位:市市changjianguanju
  成员单位:市wei健wei
  职ze:提chu检测方癴u鸵螅橹祍hi相关检测,综合分析ge方检测shu据,cha找突发事件原yinhepinggu突发事件发展趋势,预测突发事件后果,为制定现chang抢jiu方癴u筒扇ong制措shi提供参考。检测pinggu结果要及shi报告指挥部办公室。
  (6)宣传报道组
  牵头单位:市wei宣传部
  成员单位:市wei网信办、市政府新闻办、市市changjianguanju、市wei健wei、市农业农cunju、市畜牧兽医服wu中xin、市商wuju、市外事办deng部门。
  职ze:fuze食品安全突发事件及ying急处置a7娱乐注册宣传报道de组织工zuo,fuze新闻发布he记者jiedai,加强舆情收集分析,正que引导国内外舆论,并配合相关部门做好a7娱乐注册发布工zuo。
  2.5 专家组    
  市指挥部聘请有关科yan机gouhe部门专家组成,zhu要涉及ying急guan理、农业农cun、畜牧兽医、市changjianguan、商wu、食品安全风险jian测检测、sheng态环jing、规hua簍uo匀蛔试础ei健deng部门,fuzedui突发事件进行分析pinggu,为市指挥部he现changying糱en葃uan指挥部de决ce提供技shu支持,必要shi参与ying急处置。
  2.6 ying急处置专业技shu机gou
  医疗、疾病预防kong制以及ge有关部门de食品安全相关技shu机gouzuo为食品安全突发事件ying急处置专业技shu机gou,ying当在市市changjianguanju及相关部门组织领导下开展ying急处置相关工zuo。
  3 预防与预警机制
  3.1 预防工zuo
  (1)ge食品shengchan经营企业ying根据zishen情况,编制ben企业de食品安全突发事件ying急预案,报当地县级市changjianguan部门备案;做好ri常安全yin患排cha,dui发现de风险yin患及shi整改消除;建立ying急guan理制度,做好ying急保障,建立由ben企襠eng嗽弊槌蒬e专(兼)职ying急guan理队伍;每年开展ying急相关知shihe技能培裠anㄆ谧橹痽ing急演练,使从襠eng嗽闭莆誽ing急处置相关程序,提高食品安全突发事件yingdui能力;与当地政府及有关部门建立ying急联动机制,明queying急guan理ze葁en耍浜嫌泄夭棵抛龊脃ing急guan理工zuo。
  (2)加强食品安全综合jianguan。工信、农业农cun、畜牧兽医、规hua簍uo匀蛔试础⑸蘷u、市changjianguandeng有关部门加强dui食品安全zhong点品种、zhong点区域he热点问tidejianguan,做簃ei诩賠i、zhong大活动de食品安全保障工zuo,减少食品安全突发事件带来de损失heying响。 
  (3)建立健全食品安全突发事件ying急预案体系。县(市、区)人民政府、开发区guanwei会he市、县(市、区)有关部门及企事业单位结合实际,制定完善ben地、ben部门、ben单位食品安全突发事件ying急预案,提高预案针dui性、可操zuo性he实用性。
  (4)市指挥部有关成员单位加强食品安全a7娱乐注册综合li用簍uo试垂蚕恚琯ou建ge部门jiana7娱乐注册沟tong平台。
  3.2 jian测       
  (1)开展食品安全风险jian测工zuo。wei健部门会tong农业农cun、畜牧兽医、市changjianguandeng有关部门dui初级农chan品、shengchan加工、经营环节及其它领域食品安全进行风险jian测,加强关注he防范,提chu相yingdeduicehe意见。
  (2)市、县(市、区)wei健部门会tong市changjianguan部门开展dui食物中毒a7娱乐注册dejian测、报告he分析工zuo。
  (3)食品安全jianguan部门ying按照职ze分工开展ri常食品安全jian督检cha、抽样检验、风险jian测、舆情jian测deng工zuo,dui广播、电蕐in⒈╧an、互联网及移动网络dengmei体上有关食品安全舆情热点、敏感a7娱乐注册进行跟踪jian测hehe蔰an忧渴占⒎治鰄eyan判可能导致食品安全突发事件de风险yin患a7娱乐注册,必要shi向相关部门he地区tong报,有关jianguan部门yingyi法采取有效kong制措shi。
  (4)食品shengchan经营者、种植养殖从业者dengying当yi法luo实食品安全zhu体ze任,建立健全风险jian测防kong措shi,当chu现可能导致食品安全突发事件de情况shi,要立即报告当地食品安全jianguan部门。
  3.3 预警
  3.3.1 预警分级及发布
  按照食品安全突发事件bo及de范围、发展态势he可能造成de危害程秖ue治獃i级、二级、三级he四级,分别用红se、chengse、huangse、lanse标shi,yi级为最高级别。根据事态de发展he采取措shide效果,预警级别可升级、jiang级。三、四糳uiぞ痑7娱乐注册由市、县(市、区)人民政府或者其授quande部门发布;有上升为二级以上趋势de,ying当及shi报告市人民政府或者其授quande市有关部门,并由其按规定启动预警a7娱乐注册发布程序。市、县(市、区)指挥部ying当组织相关部门密切jian测食品安全状况,及shi发布预警。预警a7娱乐注册可以tong过广播、电蕐in⒈ㄖ健⑼鴝han、手机短信、微信、宣传车、电子xian示屏deng方式发布,必要shi组织人员逐户tong知。
  3.3.2 预警行动
  进入预警状态后,市指挥部及市指挥部办公室视情况采取以下措shi:
  (1)组织有关部门he机gou、专业技shu人员及专家,加强dui苗头性、qing向性食品安全a7娱乐注册he热点敏感食品安全舆情de收集、hecha、汇总he分析yan判,及shi组织开展跟踪jian测工zuo,预gu事件发展趋势、危害程度、ying响范围。经分析pinggu与调chahe蔰an锏绞称钒踩环⑹录鄖ing分级标准de,分别按ben预案或ge县(市、区)有关预案启动ying急响ying。
  (2)指令ying急工zuo组hefu有相关职zede人员进入dai命状态,按照gezi职ze做好ying急准备dege项工zuo。 
  (3)迅速采取有效防范措shi,防止事件进yi步manyankuo大。li用ge种qu道增加宣传频次,加强dui食品安全ying急科pu方面de宣传,告知公众停止食用或者使用不安全食品。针dui引起食品安全突发事件de可疑食品,采取kong制、封存、zhui回、销毁deng措shi,中止可能导致危害kuo大de行为he活动。
  (4)根据事态发展,及shi调集食品安全突发事件ying急处理所需人员、物资he设备,que保ying急保障工zuo。
  (5)及shi按照有关规定向社会发布事态最新情况,公布咨询电话。组织专家解du,并dui可能chanshengde危害加以解shi、说明,加强相关舆情跟踪jian测,zhu动回ying社会关注de问ti,及shi澄清谣言传言。
  (6)有事实zheng明不可能发sheng食品安全突发事件或者yin患yi经排除de,发布警报de人民政府ying当立即宣布解除警报,终止预警状态,并解除yi经采取de有关措shi。
  3.3.3 预警支持系统
  (1)建立食品安全预警系蚦hangJ衱ei健部门开展食源性疾病(包括食物中毒)、疑si食源性yi常病例、yi常健kang事件jian测工zuo。农业农cun、畜牧兽医、市changjianguandeng部门分别在gezijianguan领域内开展食品安全风险jian测he预警工zuo。要加强部门jianhe部门上下dea7娱乐注册沟tong簍uo髁皊hijiang相关a7娱乐注册报送到市ying急指挥部办公室。
  (2)建立食品安全风险jian测a7娱乐注册shu据库。市wei健部门会tong有关部门建立健全食品污染物、食品中有害yin素he食源性致病菌jian测a7娱乐注册shu据库,并及shi上报市指挥部办公室。
  3.3.4 预警调整he解除
  根据事态发展变化,适shi调整预警级别、更新预警a7娱乐注册内容,并zhong衛u⒉肌⒈ǜ鎕etong报有关情况。当yan判可能引发食品安全突发事件deyin素yi经消除或得礿ie行ong制,ying及shi解除预警。
  4 a7娱乐注册报告
  4.1 a7娱乐注册来源
  (1)食品安全突发事件发sheng单位与引发食品安全突发事件食品deshengchan经营单位报告dea7娱乐注册;
  (2)医疗机gou报告dea7娱乐注册;
  (3)食品安全相关技shu机goujian测he分析结果;
  (4)经he实de公众举报a7娱乐注册;
  (5)经he实demei体披露与报道a7娱乐注册;
  (6)上级人民政府及有关部门、其他地市及有关单位tong报dea7娱乐注册。
  4.2 a7娱乐注册报告zhu体及有关要求
  (1)食品shengchan经营单位发现其shengchan经营de食品造成或者可能造成公众健kang损害de,ying当在2小shi内向所在地县级市changjianguan部门报告。
  (2)发sheng可能与食品安全有关de急性qun体性健kang损害de单位,ying当在2小shi内向所在地县级市changjianguanheweisheng健kang部门报告。
  (3)医疗机gou发现其收治de病人与食品安全突发事件有关de,ying当在2小shi内向所在地县级人民政府wei健部门报告。
  (4)wei健部门在调cha处理传染病或者其他突发公共weisheng事件中发现与食品安全相关dea7娱乐注册,ying当立即tong报tong级市changjianguan部门。
  (5)有关jianguan部门获知食品安全突发事件或jie到食品安全突发事件报告、举报,ying当立即tong报tong级市changjianguan部门;经初步he实后要继xu收集相关a7娱乐注册,及shijiang有关情况进yi步向市changjianguan部门tong报。
  (6)食品安全相关技shu机gou、有关社会团体及个人发现食品安全突发事件相关情况,ying当按规定及shi向所在地县级市changjianguan部门报告或举报。
  (7)hai关部门发现jing外发shengde食品安全突发事件可能dui我国jing内造成ying响,或者在进kou食品、食品添加剂、食品相关chan品中发现严zhong食品安全问tide,ying当及shi采取风险预警或者kong制措shi,并向tong级市changjianguan、weisheng健kang、农业农cun部门tong报相关a7娱乐注册。
  (8)县级以上市changjianguan部门ying当按照食品安全a7娱乐注册报告相关要求,在规定shijian内向ben级政府he上级市changjianguan部门报告。当地人民政府he上级市changjianguan部门ying当按照相关要求上报。
  (9)按照shu地guan理原则,食品安全事件a7娱乐注册报告实行逐级上报,dandui于经yan判认为zhong大、敏感de事件a7娱乐注册特殊情况下可越级报告。
  4.3 a7娱乐注册报告内容及有关要求
  食品shengchan经营者、医疗机gou、技shu机gouhe社会团体、个人报告疑si食品安全突发事件a7娱乐注册shi,ying当包括事件发shengshijian、地点he当前状况deng基ben情况。
  有关jianguan部门初报食品安全突发事件a7娱乐注册ying包括a7娱乐注册来源、事件发shengshijian、地点、当前状况、危害程度、先期处置denga7娱乐注册;根据事件yingdui情况可进行多次xu报,内容zhu要包括事件进展、发展趋势、后xuyingdui措shi、调cha详情、原yin分析denga7娱乐注册;终报ying包括事件概况、调cha处理过程、事件性质、事件ze葁en隙āhui溯或处謒ei峁⒄拇雜hi簍uoЧ鹥ingjiadeng。
  5 ying急响ying
  根据食品安全突发事件de危害程秖un蛓ingdui工zuo需要dengyin素,市级ceng面ying急响ying分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅰ级为最高响ying。ge县(市、区)人民政府,开发区guanwei会根据ben行政区域内食品安全工zuode实約hi榭鰄e工zuo需要,制定ben级deying急响ying标准he响ying措shi。
  5.1 Ⅰ级响ying
  5.1.1 响ying条件
  蕏in诜heng以下情形之yi,启动Ⅰ级响ying:
  (1)受污染食品流入2个以上省份或国(jing)外(含gangao台地区),造成特别严zhong健kang损害后果de;或经pinggu认为危害特别严zhongde;    
  (2)受污染食品流入2个以上设区市,造成或经pinggu认为可能造成dui社会公众健kangchansheng严zhong损害de食物中毒或食源性疾病de;
  (3)发现在我国首次chu现de新de污染物引起de食源性疾病,造成严zhong健kang损害后果,并有kuo散趋势de;
  (4)1起食品安全突发事件chu现10人以上si亡de;
  (5)1起食品安全突发事件涉及人shu在100人以上且chu现si亡病例de;
  (6)yi经造成zhong大危害或zhong大不良ying响,经pinggu认为ying当在市级ceng面采取ying急措shiyingduide食品安全舆情事件;
  (7)市指挥部认定de其他需要启动Ⅰ级响yingde食品安全突发事件。
  5.1.2 启动程序
  事件发sheng后,市指挥部办公室经pinggu,向市指挥部提chu启动Ⅰ级响yingde建议,市指挥部决定启动Ⅰ级响ying。
  5.1.3 响ying措shi
  市指挥部统yi组织、领导市级ceng面ying急处置工zuo,并可以采取以下措shi:
  (1)召开市指挥部会商会,duiying急处置zhong大事项zuochu决定。
  (2)geying急工zuo组按照市指挥部de指令gan赴现chang,yi据gezi职ze分工开展ying急处置工zuo,kong制事态发展。
  (3)组织召开专家咨询会,分析情况、提chu处謒eiㄒ椋蓂ian相关jiuyuan力量簍uo襣an赴现chang,参与指导现changying急处置工zuo。
  (4)按规定向上级人民政府he有关部门报告事件情况heying急处置情况,请求支持。
  (5)做好舆情引导有关工zuo。
  5.2 Ⅱ级响ying
  5.2.1 响ying条件
  蕏in诜heng以下情形之yide,启动Ⅱ级响ying:
  (1)受污染食品流入2个以上县(市、区),yi造成严zhong健kang损害后果de;
  (2)1起食品安全事件涉及人shu在100人以上,或者chu现si亡病例de;        
  (3)yi经造成较大危害或较大不良ying响,经pinggu认为ying当在市级ceng面采取ying急措shiyingduide食品安全舆情事件;
  (4)市指挥部认定de其他需要启动Ⅱ级响yingde食品安全突发事件。
  5.2.2 启动程序
  事件发sheng后,市指挥部办公室经pinggu,向市指挥部提chu建议,由市指挥部决定启动Ⅱ级响ying。
  5.2.3 响ying措shi
  (1)加强与食品安全突发事件发sheng地食品安全ying急指挥机goudetong信联蟙an鎠hi掌握事件进展情况。
  (2)派chu由市指挥部相关fuze人带秠in⒂泄夭棵挪渭觗e工zuo组赴现chang,hecha事件,指导协助当地开展处置工zuo。
  (3)市指挥部办公室组织专家进行事件会商,yan究pinggu事件发展趋势。
  (4)做好舆情引导有关工zuo。
  5.3 Ⅲ级响ying
  5.3.1 响ying条件
  蕏in诜heng以下情形之yide,启动Ⅲ级响ying:
  (1)存在健kang损害de污染食品,yi造成严zhong健kang损害后果de;
  (2)1起食物中毒事件中秊iu藄hu在100人以下且weichu现si亡病例,经pinggu认为ying当采取ying急措shide;
  (3)yi经造成yiban危害或yiban不良ying响,经pinggu认为ying当采取ying急措shiyingduide食品安全舆情事件;
  (4)市指挥部认定de其他需要启动Ⅲ级响yingde食品安全突发事件。
  5.3.2 启动程序
  事件发sheng后,市指挥部办公室经pinggu,向市指挥部报告,由市指挥部决定启动Ⅲ级响ying。
  5.3.3 响ying措shi
  (1)加强与食品安全突发事件发sheng地食品安全ying急指挥机goudetong信联蟙an鎠hi掌握事件进展情况。
  (2)根据事件进展,必要shi派chu由相关工zuofuze人带队de工zuo组gan赴现chang,hecha事件,指导协助地方开展处置工zuo。
  (3)市指挥部办公室必要shi组织专家进行事件会商,yan究pinggu事件发展趋势。
  食源性疾病中涉及传染病疫情或突发公共weisheng事件de,yi据《中华人民共he国传染病防治法an汀锻环⒐瞱eisheng事件ying急条例》deng法律法规,参照《a7娱乐注册市突发公共事件总体ying急预案》开展防konghe处置。
  5.4 响ying级别调整及终止
  5.4.1 响ying级别调整及终止条件
  (1)响ying升级
  当事件进yi步加zhong,ying响或危害kuo大并有manyan趋势,情况复za难以kong制shi,ying当及shi提升响ying级别。
  当学校或tuoyou机gou、区域性zhong要活动期jian发sheng食品安全突发事件shi,可相ying提高响ying级别,加大ying急处置力度,que保迅速、有效yingdui食品安全突发事件,维护社会wen定。
  (2)响yingjiang级
  事件危害或不良ying响得礿ie行ong制,且经yan判认为事件危害或不良ying响yijiang低到原级别pinggu标准以下,wu进yi步manyan趋势de,可jiang低ying急响ying级别。
  (3)响ying终止
  当食品安全突发事件得到kong制,并符合以下要求,经分析pinggu认为可解除响yingde,ying当及shi终止响ying:
  ①食品安全突发事件相关患者全瞜ang玫絡iu治,病情wen定24小shi以上,且wu新de急性病症患者chu现;
  ②受污染食品得礿ie行ong制,食品与环jing污染得礿ie行謇聿⒎舷喙乇曜迹蝧heng、衍sheng事件yin患消除;
  ③事件造成de危害或不良ying响yi消除或得到liao有效kong制,不需要继xu按预案进行ying急处置de。
  5.4.2 响ying级别调整及终止程序
  由市指挥部办公室组织,dui食品安全突发事件进行pinggu,认为符合级别调整条件de,市指挥部办公室提chu调整ying急响ying级别建议,报市指挥部批准后实shi。ying急响ying级别调整后,事件相关地人民政府ying当结合调整后级别采取相ying措shi。pinggu认为符合响ying终止条件shi,市指挥部办公室提chu终止响yingde建议,报市指挥部批准后实shi。
  5.5 ying急处置
  5.5.1 现changying急处置原则
  (1)按照“先kong制、后处理”de原则,迅速实shi先期处置,you先kong制受污染或可疑食品,防止危害进yi步kuo大。
  (2)尽可能kong制、zhui回yi流chude污染食品,把食品安全突发事件危害jiang低到最小程度。
  (3)采取科学有效dejiu謜ei雜hi,尽量bimianhe减少人员shang亡,que保人民qun众sheng命安全。
  5.5.2 先期处置
  食品安全突发事件发sheng后,蔿u⒌厝嗣裾甴eze任单位要进行先期处置,采取措shikong制事态发展。
  蔿u⒌叵兀ㄊ小⑶┤嗣裾富觝e派qian相关部门ying急队伍gan赴现chang,采取ying急处置措shi。yi法先衳ie羌潜4婊騝ha封、扣押可能导致食品安全突发事件de食品及其原料he食品相关chan品;duique认shu于被污染de食品及其原料,ze令shengchan经营者按相关法律法规停止shengchan经营he召回;dui被污染de食品相关chan品,在完成相关调cha后,ze令shengchan经营者立即进行清洗消毒deng处理;必要shiying当标明危害范围,防止危害kuo大或zheng据mie失deng。yi法封存涉事相关chang所以及用于食品shengchan经营de工具、设备,dai现chang调cha结束后,ze令彻di清洗消毒被污染dechang所以及用于食品shengchan经营de工具、设备,消除污染。
  5.5.3 ying急行动
  ying急行动zhu要包括以下几个方面:
  (1)会tongze任单位或ze葁en耍占环⑹录謈hangde第yi手资料,进行现chang调cha、咨询,dui突发事件性质he危害程度zuochu恰当deyan判。
  (2)根据食品安全突发事件性质、bo及范围、受ying响人员分布、ying急人力与物力deng情况,组织专家制订科学de现changying急处置方案。
  (3)紧急调用、协调ying糱en葃uan所需de人员、药品、医xie、物资、设shi、资金deng,立即dui食物中秊iu嗽苯衘iu治,que保ying急所需及shi到位、jiu治及shi有效。
  (4)dui被污染de食品,尽快采取kong制措shi,消除或减少dui人萮angangdeying响。
  (5)he实现chang情况,收集、整理现changa7娱乐注册,保zhenga7娱乐注册传di及shi、准que与畅tong,及shi向蔿u⒌厝嗣裾甴e上级有关部门报告,向社会tong报ying急处置情况。
  5.6 a7娱乐注册发布
  由市指挥部或其办公室统yi组织,采取召开新闻发布会、发布新闻tong稿、组织记者采访deng多种形式,tong过新闻mei体、政府网zhan、政wu新mei体dengqu道向社会公布,做好宣传报道,正que引导舆论。在a7娱乐注册发布中,ying当及shi、准que、全面、客观地报道事件进展、医疗jiu治、善后处置deng情况。第yishijian发布jian要a7娱乐注册,随后发布初步he实情况、yingdui措shihe公众防范措shideng,并根据事件处置情况做好后xua7娱乐注册发布,加强舆情jian测。
  6 后期处置
  6.1 善后处置
  食品安全突发事件ying急处謒ei崾螅邢刂富硬扛菔称钒踩环⑹录:Τ潭燃霸斐蒬e损失,提chu善后处理意见,并报市县人民政府。蔿u⒌厝嗣裾甴e相关謅o懿棵舮i法做好恢复shengchan经营秩序、tuo善安置受ying响人员deng善后工zuo,que保社会wen定。
  食品安全突发事件de善后处置包括人员安置、补偿,征用物资及运输穣an貌钩ィ瑈ing急及医疗机gou垫付穣an谩⑹录芎φ吆髕u治疗穣an谩han品抽样及检验穣an胐e及shi拨付,污染物收集、清理与处理deng。造成食品安全突发事件deze任单位heze葁en藋ing当按照有关规定dui受害人gei予赔偿,硏ieJ芎θ撕髕u治疗及保障deng相关穣an谩J称钒踩环⑹录heng后,保险机gouying按规定及shi开展保险受理he保险理赔工zuo。
  6.2 总结pinggu
  ying急处謒ei崾螅计舳痽ing急响yingde指挥部要在yi周内做chu客观、全面de调chapinggu报告,zhu要包括以下基ben内容:
  (1)食品安全突发事件de基ben情况;
  (2)突发事件原yin分析及zhu要yi据;
  (3)突发事件结论;
  (4)ying急预案实shi效果pinggu情况;
  (5)经验、教训heying急预案de改进建议;
  (6)必要de附件。
  7 ying急保障
  7.1 tong信与a7娱乐注册保障
  ge级食品安全ying急指挥部、ge成员单位畅tonga7娱乐注册交流沟tongqu道,保障ge部门之jiana7娱乐注册资源共享;建立健全ying急处置tong讯设shi系统,que保突发事件发shengshitong信畅tong。
  市县食品安全jianguan部门ying建立统yide食品安全a7娱乐注册网络体蟙an琧hong分li用大shu据分析技shu,dui食品安全抽检jian测、投诉举报、舆情jian测、突发事件报告与tong报deng方面de食品安全a7娱乐注册进行采集、jian测he分析。设立a7娱乐注册报告he举报电话,chong分发粂ou称钒踩璯uan员、a7娱乐注册员he志愿者dezuo用,畅tonga7娱乐注册报告qu道,que保食品安全突发事件a7娱乐注册de及shi报告与相关a7娱乐注册de及shi收集。
  7.2 队伍保障
  市、县(市、区)人民政府有关部门加强食品安全突发事件ying急防治与医疗jiuyuan队伍建设,积极开展专业培训工zuo。ying急指挥部办公室fuze组织相关部门人员、专家参紋ou称钒踩环⑹录ing急处置工zuo。
  7.3 技shu保障
  发sheng食品安全突发事件shi,fuze现chang处置de相关部门要立即进行采样,并weituo有资质de检测机gou进行技shu鉴定,为食品安全突发事件定性提供科学yi据。
  7.4 经费保障
  市指挥部及ge级成员单位根据食品安全突发事件ying急需要,食品安全突发事件ying糱en褃ing列入年度瞤uに悖U蟳ing急资金足额并及shi到位。
  市指挥部办公室针dui食品安全突发事件deying急能力、交tong工具heying急指挥平台deng装备建设he培训、演练需求,提chu经费预算报市瞤uu审批后执行。
  ge县(市、区)人民政府、开发区guanwei会在年度经费预算中安排食品安全突发事件ying急处置经费,que保经费及shi拨付到位。
  7.5 物譻hiU吸/b>
  ge级发展改革、工信部门要保障食品安全突发事件ying急处置所需ying急物资de储眆u偷鞑ΑⅫ/div>
  7.6 社会动员保障
  根据食品安全突发事件ying急处置de需要,动员簍uo橹缁崃α啃斡難ing急处置,必要shiyi法征用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行ying急处置后,ying当及shi归huai或gei予补偿。
  7.7 宣传培训he演练
  ge县(市、区)人民政府、开发区guanwei会及有关部门要加强dui社会公众食品安全知shi教育,提高消费者de风险he安全意shi,正que引导消费。根据ben地区实約hi榭鰄e工zuo需要,结合ying急预案,每两年至少组织yi次食品安全突发事件ying急演练。有关企事业单位要根据zishen特点,定期或不定期组织ben单位deying糱en葃uan演练。食品安全突发事件ying急处置培训工zuo采取分级fuzede原则,由ge级相关部门fuze组织dui食品安全突发事件ying急预案dea7娱乐注册he培裠an岣遹ing急处置队伍de专业化水平。
  8 附则
  8.1 名词shu语解shi
  食品:指ge种供人食用或者yin用de成苀an驮弦约鞍凑沾臣萻hi食品又shi药品de物品,dan蕅ian话ㄒ灾瘟莆縟ede物品。
  食品安全:指食品wu毒、wu害,符合ying当有de营养要求,dui人体健kang不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
  食源性疾病:指食品中致病yin素进入人体引起de感染性、中毒性疾病,包括食物中毒。
  食品安全突发事件:指食源性疾病、食品污染deng源于食品,dui人体健kang有危害或者可能有危害de突发事件,以及食品安全舆情事件。
  食品安全舆情事件:謌an喙厥称钒踩玜7娱乐注册引起社会持xu广fan关注,yi经或可能造成不良ying响,需要采取紧急措shiyingdui处置de突发事件。
  8.2 预案guan理与更新
  随着ying糱en葃uan相关法律法规de制定、修改he完善,部门职ze发sheng变化,或ying急过程中发现存在问tihechu现新de情况,由市市changjianguanjufuze预案guan理he预案修订完善。
  市指挥部成员单位hege县(市、区)人民政府、开发区guanwei会ying参照ben预案,制定配taodeying急联动方案或ying急预案。ge部门hege县(市、区)、开发区食品安全突发事件ying急预案与ben预案要衔jie配tao。
  8.3 奖励与ze任
  dui在食品安全突发事件处置过程中做chu突chu贡献de单位he个人,要根据有关规定gei予奖励。
  dui在处置工zuo中ze任不luo实、措shi不到位、失职渎职de,按照《中华人民共he国食品安全法》《中华人民共he国公wu员法》《中华人民共he国食品安全法实shi条例》《行政机关公wu员处分条例》(国wu院令495号)deng相关法律法规de规定,yi法yi规zhui究有关单位he人员deze任,涉嫌犯罪de移送si法机关yi法zhui究其刑事ze任。
  8.4 ben预案有关shuzide表述中,以上包括benshu,以下不包括benshu。
  8.5 预案解shi部门
  ben预案由市市changjianguanjufuze解shi。
  8.6 预案实shishijian
  ben预案ziyin发之ri起实shi。《a7娱乐注册市食品安全突发事件ying急预案》(晋市政办〔2018〕40号)tongshi废止。
  9 附录
 
  解du:
ze任编辑: 常晓梅

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