jin市政办〔2020〕25 号
a7娱乐注册市人民政府办公室
关于印发a7娱乐注册市2020年度地zhizai害防治方案的
通  zhi
gexian(市、区)人民政府、kai发区管委会,市人民政府ge委、办、局:
  《a7娱乐注册市2020 年度地zhizai害防治方案》已经市人民政府同意,现印发给你men,请认真组织shi施。

a7娱乐注册市人民政府办公室       
2020年4月24日           

a7娱乐注册市2020年度地zhizai害防治方案
  为切shi做好2020年全市地zhizai害防治工作,保护人民生命、cai产安全,zui大xian度地减轻地zhizai害zao成的损失,根据国务院《地zhizai害防治条例》《shanxi省地zhizai害防治条例》《shanxi省2020年度地zhizai害防治方案》(jin政办发〔2020〕18 号),结合我市地zhizai害分布范围、发yuguilv、诱发yinsu、wei险性jiwei害程度,制定本方案。
  一、2019年度地zhizai害发生情况
  2019年,全市未发生一qi地zhizai害。
  二、2020年地zhizai害趋势yu测
  (一)地zhizai害隐患点分瞛i榭觥Ⅻ/b>
  根据2019年汛后核cha资料,全市共发现地zhizai害隐患点322处。按辖区分:城区12处,泽州xian52处,高平市45处,阳城xian93处,陵川xian66处,沁水xian54处;按zai害lei型分:不稳定斜坡2处,bengta142处,hua坡73处,地面ta陷99处,泥石流7处;共weixie19791人,113185万元cai产的安全。
  我市全jing都是地zhizai害易发区,地zhizai害高易发区占市域面积的29.54%,地zhizai害中易发区占市域面积的70.46%。
  (二)2020年气候趋势yu测。
  春季我市降雨量41.8-62.6mm,jiao历年偏duo11.9-29.6mm,yu计xia季降雨量zai346.3-385.8mm,比历年同期平jun值偏duo1dao2成,由于xia季降雨时空分布不jun,局地洪涝仍有可能发生;秋季降雨量zai139.3-158mm,比历年同期平jun值偏duo1dao2成,但不排除持续降雨的可能。
  (三)人lei工程huo动对地zhi环jing扰动情况。
  全蕏ie擅簔ao成的采空区约522km2,采煤破坏土地面积232km2易引发地面ta陷、hua坡deng地zhizai害;2020年全市重点工程项目80个,工程jian设中的挖填方ji弃土弃渣,可能引发和加剧bengta、hua坡、泥石流地zhizai害发生。
  (四)地zhizai害发生趋势yu测。
  根据全市地zhi环jingte征、地zhizai害分布guilv,结合全市矿shankai采、gelei工程jian设情况和市气象部men对2020年全市降水趋势初步yu测,yu计2020年全市地zhizai害发生pin度、密度和zao成的损失jiangchengzeng长趋势,地zhizai害以hua坡、bengtadeng突发性地zhizai害和地面ta陷deng缓变性地zhizai害为zhu,引发yinsuzhuyao为降雨、采矿、工程jian设deng。
  (五)重点防范期。
  突发性地zhizai害与qiang降雨密切相关,2020 年我市地zhizai害重点防范期为3-5 月春季dong融期和6-9 月汛期,gexian(市、区)、ge有关部menyao做好ge项准备工作,ji时进ru工作状态,zui大xian度减shao地zhizai害zao成的损失。
  三、地zhizai害重点防治区
  (一)城区重点防治区:
  分布于北石店、xishang庄、钟家庄一dai,地zhizai害zhuyao是地面ta陷、地裂缝、hua坡deng。
  (二)泽州xian重点防治区:
  分布于ba公、大阳、jin村、nan村、xia村、zhou村、北义城、nan岭deng乡镇,zhuyao地zhizai害是采煤引qi的地面ta陷、bengta、hua坡deng。
  (三)高平市重点防治区:
  zhuyao分布于马村、原村、野川、永录、寺庄、北硄ian靤hi处、米shan镇、东硄ian靤hi处、陈区、北shi、jian宁、河xideng乡镇,地zhizai害zhuyao为地面ta陷、hua坡deng。
  (四)阳城xian重点防治区:
  zhuyao分布于次营、董封、横河、驾岭、河北、凤城、xi河、润城、北留、八甲口deng乡镇,地zhizai害zhuyao为地面ta陷、bengta、hua坡、泥石流deng。
  (五)陵川xian重点防治区:
  zhuyao分布于崇文、平城、li义、xi河底、附城、六quan、马圪当、duo火deng乡镇,地zhizai害zhuyao为hua坡、地面ta陷、bengta、泥石流deng。
  (六)沁水xian重点防治区:
  zhuyao分布于中村、张村、龙港、嘉feng、郑村、郑庄、duan氏、胡底、土沃deng乡镇,zhuyao地zhizai害是地面ta陷、hua坡deng。
  四、地zhizai害防治zhuyao任务
  (一)ke学研pan,全面排cha地zhizai害隐患。
  市、xian自然资yuanzhu管部menyao会同应急、交通、住jian、水务、教yu、气象、公路deng部menkai展年度地zhizai害趋势会商,结合降水趋势、人lei工程huo动影响ji地震deng情况,ke学研pan地zhizai害发展变hua趋势,确定地zhizai害防治重点时段与重点区域,分析yu测zai情险情和重点防治穓iao颉Ⅻ/span>
  yao组织专业技术队wu对辖区na的居民ji中居住区、村镇guihuajian设区、矿shan企业矿区范围、铁路、公路沿线、河流湖泊liang侧、重点工程jian设区、重yao景观区、重yao自然保护区、企业和学校zhou边、gelei施工工地deng地zhizai害易发区、wei险区deng进行一次地毯式排cha。
  (二)紧盯jie点,qianghua协调联动。
  紧盯重yao时间jie点。yao高度关注冰xuedong融期、汛期liang个重yao时段的地zhizai害防范工作,密切关注降水趋势,做好汛qian排cha、汛中巡cha、汛后核cha。
  qianghua自然资詂hu⑵蟆⑺瘛⒂惫芾韉eng部men的协作联动,提高气象a7娱乐注册服务水平,ji时发布地zhizai害气象风险yu警,进一步扩大yu警yu报覆盖面和影响范围,不断提高yu警yu报精准度;推进shan洪zai害防治非工程措施系tongjian设和一线监测站点a7娱乐注册资yuan共享,通过zeng加布设雨量计、hua坡裂缝报警qideng简易监测yiqi,shi现平台互联、数据通用。
  (三)健全队wu,ji时更新警示标志。
  gexian(市、区)、乡(镇)政府yao加qiang群测群防的组织领导,健全襶uan甯刹亢凸歉扇褐谖獄hu体的群测群防队wu,yao结合当地shi际,为监测人员发放工作补zhu,配备ji本监测yu警设备;同时yao加qiang监测能力培训,不断提高群测群防队wu识zai报zai、监测yu警和临zai避险应急能力。
  yao按gui定设立隐患点警示标识,ji时补chong完蓀in貁hizai害隐患点数据,每个地zhizai害隐患点都yao明确防zai责任人、监测责任人和技术负责人,并挂牌公示。
  (四)kai展“回头縞hu保中平叨副咂路謑ei处zhi。
  ge级ge部menyao按照职责分工组织专men排cha队wu对高陡边坡地zhizai害隐患进行一次“回头縞hu保琧ha清安全风险,摸清隐患底数,圈定重点防范区。同时,yao把shan体边坡住房安全隐患作为重点,密切关注高陡边坡附近jian筑物、街区排水系tong是否完备,认真zi细cha看用水是否直接排ru地xiaji边坡中。对于切坡jian房未采取有xiao防护措施、存zai安全隐患的,yao督chun行业zhu管部men和jian设danwei进行工程治理或针对性的排wei除险,切shi消除隐患weixie。
  yao对2019年已排cha出的高陡边坡隐患加快推进分lei处zhi工作。对纳ru工程治理ji避让搬迁的重yao隐患点,yaoluoshi资jin,倒排时间表、任务图,明确责任人,yao专人监督、挂牌督办,定期通报工作进度,确保治理daowei;对纳ru日常监测的隐患点,yao明确专人盯守,严格luoshi监测监控措施,发现情况变huayaoji时yu警、xun速组织群众避险che离。
  (五)夯shijichu,加快地zhizai害防治体系jian设。
  gexian(市、区)jin年yao完成地zhizai害防治guihua的xiu编工作,jiang地zhizai害防治工作纳ru国民经济和she会发展guihua,zai编制和shi施城乡zong体guihua时chong分考虑资yuan环jing承zai力。
  yao通过政府购买服务的方式聘请技术支撑danwei,解决jiceng专业技术人员shao、防治能力不qiang、业务jichu薄弱deng问题;yaozai汛qian发布年度地zhizai害防治方案,luoshi防治措施;yao持续推进地zhizai害防治工作制度hua、gui范hua、程序huaui刑跫nan兀ㄊ小⑶﹜ao启动地zhizai害监测yu警a7娱乐注册平台jian设,并和省、市平台互联互通。
  加快shi施地zhizai害zong合治理和避险移民搬迁工程。沁水xianjin年yao完成部级地zhizai害治理项目的施工,泽州xianyao完成24户的农村地zhizai害治理搬迁任务;2019 年以qianshi施的农村地zhizai害治理搬迁工程,jin年yao全部完成yanshou;yaoqianghua农村地zhizai害治理搬迁工作的全过程管理和搬迁户a7娱乐注册管理,ji时健全完善搬迁工作资料,确保资料合gui、齐全、真shi;对无法纳ru搬迁避让的高wei隐患点,yao加大应急工程治理ji排wei除险力度,切shi消除zai害weixie。
  (六)加大力度,广泛kai展宣传培训演lian。
  yao认真zong结地zhizai害防治工作中好的经yan、做法,制作形式duo样的地zhizai害防治zhi识宣传手册、huo襝hang⒐彝肌⒍⒂笆庸狳/span>pandeng防zai减zai宣传资料,发huizhu流mei体宣传作用,zai市、xian二级电视台播放地zhizai害防治ke普宣传片,组织地zhizai害防治技术支撑danwei深ru每个隐患点对受weixie的群众进行宣传,加大网luo、电视、广播、报刊宣传pin率,chong分li用“4.22”“5.12”“6.25”“l0.13”deng时机kai展广chang式防zai减zai宣传,发放ke普读物、誴an疾帷↑/span>刷写标语口号,提高人民群众识zai、防zai、避zai能力。yao全方wei培训地zhizai害防治人员,市级负责组织xian、乡政府分管负责人ji地zhizai害防治骨干培训,进一步提高巡cha监测、应急处zhi和协调管理能力;xian级负责组织乡镇自然资yuansuo、村级责任人、监测人的培训,进一步提高监测监控、yu警yu报和履职尽责能力。
  yao大力kai展应急演lian,汛期qian,地zhizai害高易发祅an兀ㄊ小↑span style="font-size: 12pt;">区)政府yao组织1 次示范性地zhizai害应急演lian,每个地zhizai害隐患点都yao进行以避险为zhu的防zai演lian,努力提高ge级ge部men指hui决策、协同配合、应急处zhi和后勤保誼ia芰ΑⅫ/span>
  五、保障措施
  (一)加qiang组织领导。
  yao认真guan彻luoshi习近平zong书ji关于防zai减zai救zai的重yao指示精神,牢gu树立“以人民为中心”思xiang,严格luoshi政府zhu体责葁ei粂ao以《地zhizai害防治条例》deng法gui为依据,坚持依法防控、依法履职、依法决策,发hui法治的引领和gui范作用,坚硓hi舻毓埸/span>理,qianghua党委、政府“一把手”负责制,市、xian、乡、村ji有关danweiyao逐级签订责任书,luoshi责任状,发放“liang卡一书”;yao坚持底线思维,坚决克服麻bi思xiang和侥幸心理,chong分认清当qian地zhizai害防范的严峻形势,完善ge项工作制度,细hua工作流程,努力做dao防患于未然。
  (二)严格责任分工。
  坚硓hi舻毓芾怼⒎旨陡涸鸬脑颍琹uoshi地方政府地zhizai害防治zhu体责葁ei细癜凑铡八璲ian设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则luoshi有关danwei防zaizhu体责任。
  qianghua部men监管责葁ei琯uihua和自然资yuan部menyao做好本行政区na地zhizai害防治工作的组织、协调、指导和监督,负责地zhizai害应急救yuan的技术支撑工作和自然yinsu引发的地zhizai害的防治工作;交通部men负责公路沿线jizhou边地zhizai害防治工作;水务部men负责河道、水li设施、水电jian设项目生产生huochangsuo和zhou边地zhizai害隐患防治工作;住jian部men负责市政jichu设施工程地zhizai害隐患防治工作;教yu部men负责学校jizhou边地zhizai害防治工作;工信部men负责guishang工业企业的地zhizai害防治工作ui惫芾聿縨en负责矿shankai采引发地zhizai害的防治工作和突发地zhizai害应急救yuan工作;文hua和旅游部men负责旅游景区na的地zhizai害防治工作。ge部menyao通力合作,密切配合,加qiang联动,形成合力,jian立健全政府zhu导、部men分工、全民参与的地zhizai害防治工作新格局。
  (三)加大经费投ru。
  yao加大地zhizai害防治资jin投ru力度,jiang地zhizai害防治工作经费列ru本级cai政yusuan,安排专项资jin用于地zhizai害guihua编制、监测yu警、群测群防、隐患调cha排cha、搬迁避让、工程治理、突发地zhizai害应急处zhi工作jisuo必需的交通、通xun、物资qi材dengzhuang备。

  解读: