现jianga7娱乐zhuce市城市管理局qi草de《a7娱乐zhuce市生huo垃ji分类管理tiao例》(草an)(征求意jian稿)yu以公bu,公开征求意jian,截止shi间为2020nian6月4日。

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a7娱乐zhuce市司法局       
2020nian5月28日      
 
a7娱乐zhuce市生huo垃ji分类管理tiao例(草an)
(征求意jian稿)
  目 录
  第一章 zong则
  第二章 规划与jian设
  第三章 yuan头jian量
  第四章 分类投放
  第wu章 分类shou集、运输he处理
  第liu章 监du管理
  第七章 法律责任
  第八章 附则
 
第一章  zong 则
  第一tiao【立法目de】 为了jia强生huo垃ji分类管理,改善城乡人居环綾hang琧hun进生tai文明jian设he经济可持续发展,gen据《中华人民共heguo固体废wuwuran环境防治法》《城市市容簍u肪澄郎芾韙iao例》等法律、法规,结合本市实际,制定本tiao例。
  第二tiao【适用范围】 本市行政区域内生huo垃jideyuan头jian量、分类投放、shou集、运输、处理及其监du管理祌an疃视帽総iao例。
  实shi生huo垃ji分类管理deju体区域,由市人民政府按照分步实shi、稳步推进de原则确定,并xiang社会公bu。
  第三tiao【分类标准】 本tiao例所称de生huo垃ji,是指在日chang生huo中或者为日chang生huo提gongfu务dehuo动中产生de固体废wu,以及法律、行政法规规定视为生huo垃jide固体废wu。
  本市生huo垃ji以可huishouwu、youhai垃ji、厨余垃ji、其他垃ji为基本分类标准。大件垃jihezhuang修垃ji单独分类。
  第四tiao【基本原则】 本市以实现生huo垃jijian量化、ziyuan化、无hai化为目标,jian立健全生huo垃ji分类投放、分类shou集、分类运输、分类处理de全程分类体xi,积ji推进生huo垃jiyuan头jian量heziyuan循环利用。
  本市生huo垃ji分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因di制yi、jian便易行、协tong推进、教育引导、依法治理de原则。
  第wutiao【政府zhi责】 生huo垃ji分类管理是本市各级人民政府de重要zhi责。
  市人民政府统一领导全市生huo垃ji分类管理工作,jiang生huo垃ji分类管理事襠e扇氡臼術uo民经济he社会发展规划、生tai环境保护规划,确定生huo垃ji分类管理目标,制定各xian(市、区)生huo垃jiyuan头zong量控制计划,统筹设shi规划bu局,制定chun进生huo垃jijian量化、ziyuan化、无hai化de经济、技术政cehe措shi,保障生huo垃ji治理dezijin投入。
  xian(市、区)人民政府负责本行政区域内de生huo垃ji分类管理工作,jiang生huo垃ji分类管理事襠e扇雊uo民经济he社会发展规划、生tai环境保护规划,保障生huo垃ji治理dezijin投入,组织落实市人民政府确定de生huo垃ji分类管理目标he本辖区生huo垃jiyuan头zong量控制计划。
  乡镇人民政府hejie道办事处负责本辖区内生huo垃ji分类de日chang管理工作,组织、引导辖区内de居民委员会、cun民委员会jiang生huo垃ji分类要求纳入居民公约或者cun规民约,指导居民委员会、cun民委员会组织动员辖区内单位he个人参与生huo垃jijian量、分类工作。
  第liutiao【部门zhi责】 市城市管理主管部门是本市生huo垃ji分类管理工作de主管部门,负责本市生huo垃ji分类管理工作de组织、协调、指导he监du。xian(市、区)人民政府城市管理主管部门ju体负责辖区内de生huo垃ji分类管理he监du工作。
  其他部门应当按照各zizhi责,相hu协调配合,做好生huo垃ji分类管理de相关工作。
  第七tiao【宣传教育】 市、xian(市、区)人民政府及其相关部门应当采取you效措shi,jia强生huo垃ji分类管理hejian量de宣传教育,普及生huo垃ji分类知识,提高生huo垃ji分类意识,推动形成全社会共tong参与de良好氛围。
  党政ji关、企业事业单位he社会tuan体要dai头开展垃jijian量、分类工作,发挥示范引导作用,jiang生huo垃ji分类纳入本单位zhi工日chang教育管理内容。
  报刊、广播、电视hewangluo等mei体应当jia强对生huo垃ji分类管理de宣传,普及相关知识,增强社会公zhongde生huo垃jijian量、分类意识。
  教育部门he教育ji构应当开展生huo垃ji分类知识普及he教育,培养学生he学ling前儿童分类投放生huo垃jidexi惯。
  第八tiao【shoufei制度】 本市按照谁产生谁付fei、duo产生duo付feide原则,逐步jian立分类计价、计量shoufei等差别化de生huo垃ji处理shoufei制度。ju体办法由市发展he改革部门会tong市城市管理、财政等部门,gen据guo家、省you关规定另行制定,报市人民政府批准并公bu后实shi。 
  产生生huo垃jide单位he个人应当按照规定缴纳生huo垃ji处理fei。
  生huo垃ji处理fei作为政府非税shou入,全额纳入财政yu算,进行shou支liangtiao线管理。生huo垃ji处理fei应当专xiang用于生huo垃jideshou集、运输he处理等,不得挪作他用。
  第九tiao【鼓励支持】 市、xian(市、区)人民政府应当制定相应政ce,支持与生huo垃ji分类相关de科糺i葱拢贫鷋uo垃jiyuan头jian量、分类投放、无hai化处理以及再生ziyuan利用等新技术、新工艺de引进、研发与应用。
  鼓励支持志愿者he社会公益组织参与生huo垃ji分类工作,鼓励社会zi本参与生huo垃ji分类投放、分类shou集、分类运输he分类处理。
  第十tiao【奖励ji制】 市、xian(市、区)人民政府按照you关规定对在生huo垃jijian量he分类工作中成绩tu出de单位he个人给yu表彰he奖励。
  镇人民政府、jie道办事处he生huo垃ji分类投放管理责任人可以通过奖励、积分等方式,鼓励单位he个人开展生huo垃jijian量he分类。 
 
第二章 规划与jian设
  第十一tiao【专xiang规划】 市、xian(市、区)城市管理主管部门应当会tong发展he改革、规划heziranziyuan等部门,组织bian制生huo垃ji治理专xiang规划,并报本级人民政府批准后实shi。
  本市生huo垃ji治理规划应当明确生huo垃ji处理体xi,确定生huo垃ji集中shou集、转运he处理设shi以及再生ziyuanhuishou利用设shidezong体bu局,统筹生huo垃ji处理liuxiang、liu量。
  第十二tiao【设shijian设】 市、xian(市、区)人民政府应当按照生huo垃ji治理规划,统筹组织jian设生huo垃jishou集、运输、处理基础设shi,提高生huo垃jide综合利用he无hai化处理shui平,chun进生huo垃jishou集、处理de产业化发展。
  鼓励youtiao件dexian(市、区)实行生huo垃ji处理基础设shi、危险废wu处理设shi、可huishouwu分拣、拆解等场所de集中bu局,tan索jian立生huo垃ji协tong处理利用基di。
  第十三tiao【环评制度】 新jian、改jian、扩jian生huo垃ji集中shou集、转运、处理设shi,应当依法进行环境影响评价,并zun守guo家、省you关jian设xiang目环境保护管理de规定。
  第十四tiao【jian设标准】 市城市管理主管部门应当会tong市规划heziranziyuan、发展he改革、住房he城乡jian设等部门,组织bian制jian设工程配套生huo垃ji分类设shijian设标准。
  市规划heziranziyuan部门应当jiangjian设工程配套生huo垃ji分类设shijian设标准中deyou关内容,纳入本市jian设xiang目公共fu务设shi配套jian设指标,就生huo垃ji分类设shide配套jian设征求城市管理部门de意jian。
  第十wutiao【tong步配置】 新jian、改jian、扩jianjian设xiang目,应当按照标准配套jian设生huo垃ji分类设shi,jian设工程设紁in絘n应当包括配套生huo垃ji分类设shide用di平mian图并标明用dimian积、位置he功能。 
  jian设工程配套生huo垃ji分类设shi应当与jian设xiang目主体工程tong步设计、tong步jian设、tong步jiao付使用,jian设fei用纳入jian设工程zong投zi;jian设工程jun工后,jian设单位应当依照you关法律法规de规定,对配套jian设de生huo垃ji分类设shi进行验shou,bian制验shou报告,并xiang社会公开。新jian住宅jian设xiang目,jian设单位应当在销shou场所公示配套生huo垃ji分类设shide设置位置、功能等内容,并在房屋mai卖合tong中明示。
  现you居住小区未配套jian设垃ji房或者垃ji房不符合生huo垃ji分类投放要求以及无固定de垃jishou集点de,由乡(镇)人民政府、jie道办事处按照you关规定,组织补(扩、改)jian,配齐shou集容器。
  农cun其他di区应礲ei菔导市枰涮譲ian设符合生huo垃ji分类要求de垃ji房,配beishou集容器。
  第十liutiao【xian置拆除】 任何单位或者个人不得擅zi关bi、xian置或者拆除生huo垃jishou集、处理设shi或场所。确需关bi、xian置或者拆除de,bi须经所在di市、xian人民政府城市管理主管部门he生tai环境部门tong意后,报行政审批fu务管理部门审批,并按照规定先行重jian、补jian或者提gong替代设shi,tongshi采取防止wuran环境de措shi。 
  第十七tiao【跨区域处理补chang】 本市实行生huo垃ji跨行政区域处理补chang制度。xian(市、区)人民政府通过跨行政区域输出处理生huo垃jide,应当xiang处理设shi所在dide人民政府支付补changfei。ju体办法由市人民政府制定。
  鼓励相lindi区统筹生huo垃ji处理设shijian设,chun进生huo垃ji处理设shi跨行政区域共jian共享。
 
第三章 yuan头jian量
  第十八tiao【yuan头jian量原则】 市、xian(市、区)人民政府应当统筹ziyuan节约、环境保护与生产生huo安全等要求,jian立han盖生产、liu通、消fei等领域de各类生huo垃jiyuan头jian量工作ji制,jia强产pin生产heliu通过程de管理,避免过度包zhuang,组织净菜上市,jian少生huo垃jide产生量。
  单位he个人应当lv行生huo垃jiyuan头jian量de义务,jian少使用或者不使用一次性用pin,jian少生huo垃ji产生。
  鼓励单位he个人购mai、使用综合利用产pinhe可重复使用产pin。
  第十九tiao【设计jian量】  从事工艺、设bei、产pin以及包zhuangwu设计de企业,应当按照jian少ziyuan消haohe废弃wu产生de原则,you先选择易huishou、易拆解、易絛ao狻⑽薅疚辢ai或者di毒dihaide材料he设紁in絘n,并符合you关guo家标准de强制性要求。 
  第二十tiaoing鼁huangjian量】 生产者、销shou者应当严格执行guo家、省对限制产苀an劝鼁huangde标准he要求,jian少包zhuang材義i墓仁褂胔e包zhuang性废wude产生;对列入guo家强制huishou目录de产pinhe包zhuangwu按照规定yu以标zhu,并进行huishou。电商hewuliufu务单位应当选择可循环利用、可重复使用de快递包zhuang材料。鼓励生产者、销shou者hewuliufu务单位采用yajin返还、以旧换新等措shihuishou、循环利用产pinhe快递包zhuang。 
  商场、集贸市场、超市等商pin销shou场所推广使用菜篮zi、瞛i鼁i,不得提gong不可絛ao鈊e塑料购wu袋。 
  本市鼓励消fei者使用绿色包zhuanghejian量包zhuang。
  第二十一tiaoing旃玧ian量】 ji关、企业事业单位等办公场所使用you利于环境保护de产pin、设bei、设shi,jian少使用一次性办公用pin。
  xian级以上人民政府及其you关部门在政府采购过程中,应当you先采购综合利用he可重复使用de产pin。
  第二十二tiao【禁塑令】  本市禁止、限制生产、销shouhe使用不可絛ao馑芰xi纫淮涡运芰现苝in。
  商pin零shou场所开办单位、电zi商务平台企业he快递企业、外卖企业应当按照you关规定xiang商务、觭hou炔棵疟ǜ嫠芰xi纫淮涡运芰现苝inde使用、huishou情况。
  鼓励he引导jian少使用、积jihuishou塑義i纫淮涡运芰现苝in,推广应用可循环、易huishou、可絛ao鈊e替代产pin。
  第二十三tiao【fu务jian量】 
  旅游、住宿经营单位不得主动xiang消fei者提gong一次性日用pin,并应当设置醒目提示标识。
  餐yin经营者、餐yin配songfu务提gong者、集体gong餐等单位应当提示消fei者合理消fei,适量点餐;在提gongfu务过程中不得主动xiang消fei者提gong一次性餐ju,并应当设置醒目提示标识;确需提gongde,应当提gong可重复使用de籪an2秃泻tufan2蚸u。
 
第四章 分类投放
  第二十四tiao【投放制度】 市城市管理主管部门应礲ei輌uo家he省you关规定,结合本市实际,制定生huo垃ji分类指南he生huo垃ji分类shou集容器设置规范,明确生huo垃ji分类deju体目录、标志、标识、投放规则等,并xiang社会公bu。
  第二十wutiao【管理责任人制度】 本市实行生huo垃ji分类管理责任人制度。生huo垃ji分类管理责任人按照下列规定确定:
  (一)城市居住区,实行wu业管理de居住区,wu业fu务企业为管理责任人;未实行wu业管理de居住区,社区居民委员会为管理责任人。农cun居住区,cun民委员会为管理责任人;
  (二)ji场、车站、停车场、公jiao始mo站点及其管理范围等从事公共jiao通运输de经营单位,经营管理单位为管理责任人;
  (三)旅游jing点、风jing名sheng区、公园、文化、体育、娱乐、游览等公共场所,经营管理单位为管理责任人; 
  (四)商场、集贸市场、超市、fan店、展览展销祌an∷芾淼ノ晃芾碓鹑稳耍狐/div>
  (wu)ji关、tuan体、部队、企事业等单位de办公管理区域,该单位为管理责任人;
  (liu)jian设工dideshi工现场,jian设单位为责任人;daijiandi块,jian设单位为管理责任人。
  (七)城市道lu、桥liang、公共di下通道、公共广场、公共绿di、公共shui域、公共厕所等城市公共区域,由相关行政主管部门确定de管养单位为管理责任人; 
  按照前kuan规定不能确定生huo垃ji分类管理责任人de,由所在di乡镇人民政府或者jie道办事处管理或者由其确定生huo垃ji分类管理责任人并xiang社会公bu。
  第二十liutiao【管理责任人要求】 生huo垃ji分类管理责任人应当zun守下列规定:
  (一)jian立生huo垃ji分类日chang管理制度;
  (二)在责任范围内开展生huo垃ji分类知识宣传,指定专人负责指导、监du单位he个人进行生huo垃ji分类;
  (三)gen据生huo垃ji产生量he分类方法,按照相关规定设置生huo垃ji分类shou集容器,并保持生huo垃ji分类shou集容器wan好he整jie美观,出现破旧、wu损或者数量不足de,及shi维修、更换、qingxi、消毒杀菌或者补设;
  (四)明确不tong种类生huo垃jide投放shi间、di点,分类shou集、贮存生huo垃ji;
  (wu)jiang生huo垃jijiao由youzi质de单位shou集运输,并qian订生huo垃jishou集运输fu务合tong,
  (liu)及shi制止fan拣、混合yi分类de生huo垃jide行为;
  (七)guo家he本市de其他规定。
  第二十七tiao【shou集容器de设置】 生huo垃ji分类管理责任人应当按照下列规定设置生huo垃ji分类shou集容器:
  (一)党政ji关、企业事业单位、社会tuan体等单位de办公或者生产经营场所应礲ei菪枰柚每蒱uishouwu、youhai垃ji、厨余垃ji、其他垃ji四类shou集容器;
  (二)住宅小区hezirancun应当在公共区域成组设置厨余垃ji、其他垃jiliang类shou集容器,并至少在一处生huo垃jijiao投点设置可huishouwu、youhai垃jishou集容器;
  (三)其他公共场所应礲ei菪枰柚每蒱uishouwu、其他垃jiliang类shou集容器。
  生huo垃ji分类管理责任人可以gen据可huishouwu、youhai垃jide种类he处理利用需要,细化设置shou集容器。
  第二十八tiao【管理责任人台账】 生huo垃ji分类管理责任人应当按照规定,xiang所在di乡镇人民政府或者jie道办事处进行生huo垃jipai放登记,并保存生huo垃jishou集运输fu务合tongbeicha。
  生huo垃ji分类管理责任人应当jian立生huo垃ji管理台账,记录责任范围内实际产生de生huo垃jide种类、数量、运输者、去xiang等情况,并定期xiang所在didejie道办事处或者乡镇人民政府报告。
  乡镇人民政府hejie道办事处应当及shijiang数据汇zong录入生huo垃ji管理a7娱乐zhucexi统。
  第二十九tiao【投放主体he要求】 产生生huo垃jide单位he个人是生huo垃ji分类投放de责任主体,应当jian少生huo垃ji产生,lv行生huo垃ji分类投放义务,按照生huo垃ji分类管理责任人公示deshi间、di点分类投放生huo垃ji,禁止sui意倾倒、抛洒、堆放或者焚烧生huo垃ji。
  生huo垃ji分类投放应当zun守下列规定:
  (一)可huishouwu应当投放至可huishouwushou集容器或者jiaoshou给再生ziyuanhuishou站点、个体huishou人员;
  (二)youhai垃ji、其他垃ji应当分别投放至相应标识de生huo垃jihuishou站点或者生huo垃jishou集容器;
  (三)厨余垃ji应当投放至易腐垃jishou集容器;
  (四)家ju、废旧电器等体积大、整体性强,或者需要拆分再处理de大件垃ji,应当放置于指定区域;
  (wu)禁止jiang工业固体废wu、jian筑废wu、医羛in蟱u、危险废wu混入生huo垃ji。
  第三十tiao【未分类投放】 管理责任人发现生huo垃ji投放不符合分类标准de,应当要求投放人按照规定重衛u旨鸷笤傩型斗牛煌斗湃瞬恢匦lu旨餯e,管理责任人应当xiang城市管理主管部门报告。
  生huo垃jishou集、运输单位发现shou集、运输de生huo垃ji不符合分类标准de,应当及蔮ei嬷们蚬芾碓鹑稳耍笃浒凑展娑ㄖ匦lu旨穑还芾碓鹑稳瞬恢匦lu旨餯e,生huo垃jishou集、运输单位应当xiang城市管理主管部门报告。
  生huo垃ji处理单位在接shou生huo垃jishou集、运输单位jiao付de生huo垃jishi,发现不符合分类标准de,应当要求生huo垃jishou集、运输单蝖ua凑展娑ㄖ匦lu旨穑簧鷋uo垃jishou集、运输单位不重衛u旨餯e,生huo垃ji处理单位应当xiang城市管理主管部门报告。
  城市管理主管部门接dao报告后,应当对违法行为yu以制止并依法处理。
  对公共ji构he企业生huo垃ji投放不符合分类标准de,生huo垃jishou集、运输单位可以拒绝接shou。
 
第wu章 分类shou集、运输he处理
  第三十一tiao【运行规范】 市城市管理主管部门应当制定生huo垃jiqing扫、shou集、贮存、运输he处理设shi、场所jian设运行规范,jia强监du管理。
  yi分类投放生huo垃ji应当按照规定分类shou集、运输、处理,禁止jiangyi经分类投放de生huo垃ji混合shou集、运输、处理。
  列入guo家危险废wu名录deyouhai垃ji分类shou集后,严格按照危险废wude相关规定进行运输、处理。
  第三十二tiao【许可制度】 市、xian(市、区)人民政府可以通过特许经营、购maifu务等方式选择从事生huo垃ji经营性qing扫、shou集、运输he处理fu务de单位,以特许经营方式选择de,应当按照guo家you关规定取得特许经营许可,qian订特许经营协议。
  未取得fu务许可de单位he个人,不得擅讁uan邮律鷋uo垃jideshou集、运输he处理huo动。
  第三十三tiao【shou运管理主体】 城市化管理区域内产生de生huo垃ji,由城市管理主管部门组织相关单位分类shou集、运输。
  农cundi区产生de生huo垃ji,由cun民委员会组织分类shou集,乡(镇)人民政府、jie道办事处组织相关单位分类运输。
  可huishouwu还可以由单位he个人jiaoyude再生ziyuanhuishou经营者或者管理责任人负责shou集、运输。
  大件垃jihezhuang修垃ji由产生单位、个人zi行或者委tuode单位负责运输,但事先yi约定委tuowu业fu务企业运输de,由wu业fu务企业zi行或者委tuode单位运输。
  第三十四tiao【shou运shi间、lu线】 城市管理主管部门应当会tong公安ji关jiao通管理部门,协商确定城市化管理区域生huo垃jideshou集、运输作业shi间helu线,并xiang社会公bu。
  确定shou集、运输作业shi间helu线,应当考虑噪声扰民、城市jiao通高feng期等因素。
  第三十wutiao【shou运要求】 生huo垃jideshou集、运输单位,应当zun守下列规定:
  (一)使用符合guo家规定he本市生huo垃ji类别标示、标识de密bi化车辆,防止wushui滴漏、扬尘等;
  (二)按照规定deshi间、di点、线lu分类shou集、运输,并按照规定运输至指定场所;
  (三)shou集、运输过程中不得沿途丢弃、遗撒生huo垃ji;
  (四)按照城市管理主管部门de规定,实shi、如实记录shou集de生huo垃ji类别、数量he运输去xiang;
  (wu)jiangshou集、运输de生huo垃jijiao由jubei相应zi质tiao件de单位进行无hai化处理;
  (liu)其他you关法律、法规de规定簍uo幸倒娣丁⒉僮鞴娉獭Ⅻ/div>
  第三十liutiao【可huishouwushou集】可huishouwu应当投入可huishouwushou集容器,或者直接jiao由再生ziyuanhuishou经营者处理。
  市商务主管部门应当会tongyou关部门制定并公bu可huishouwu目录,jianghuishou统计数据纳入生huo垃ji统计内容。
  第三十七tiao【再生ziyuanhuishou经营者要求】 从事再生ziyuanhuishou经营huo动,bi须符合工商行政管理登记tiao件,办理工商zhuce登记,并zun守下列规定:
  (一)在fu务范围内,公buhuishou价格及fu务电hua;
  (二)gen据可huishouwu目录,扩大shou集渠道,做dao应shou尽shou;
  (三)配bei相应de贮存设shi设bei,不tong种类dewupin应当分类贮存;
  (四)运输可huishouwupin,采取措shi防止扬撒、shen漏;
  (wu)消防、环境保护he城市管理等法律、法规、规章de其他规定。
  鼓励再生ziyuanhuishou经营者在居住小区、商场、超市、便利店设置便民huishouwang点或者huishou设shi,jian立yu约huishou平台,公开jiao易目录及价格,通过定点huishouhe上门huishou等fu务方式,提高可huishouwudehuishou率。
  从生huo垃ji中huishoudewu质应当按照guo家规定de用途、标准使用,不得用于生产可能危hai人体健康de产pin。
  第三十八tiao【处理方式】 生huo垃ji应当按照下列规定分类处理:
  (一)可huishouwu由再生ziyuanhuishou利用企业,采取ziyuan化huishou、利用等方式处理;
  (二)youhai垃ji采取无hai化方式处理,其中属于危险废wude,应当按照危险废wu管理,由取得危险废wu经营许可证de单位进行无hai化处理;
  (三)厨余垃ji由专业处理企业,采取生化处理、堆fei等方式处理;
  (四)其他垃ji由生huo垃ji处理企业,采取焚烧发电、gongre等ziyuan化利用de方式处理。
  大件垃ji、zhuang修垃jihe绿化垃ji由相关处理企业,采取ziyuan化利用等方式处理,或者由消纳场所处理。
  市、xian(市、区)人民政府应当采取措shi,逐步取消原生huo垃ji直接填maide处理方式,但因应急情况处理de除外。
  第三十九tiao【处理要求】 生huo垃ji经营衴uan淼ノ唬Φ眤un守下列规定:
  (一)按照guo家、省you关规定he技术标准,配bei处理设shi设bei,保持设shi设bei正chang运行;
  (二)按照规定处理处理过程中产生dewushui、废气、废zha、fen尘等,防止二次wuran;
  (三)按照处理经营协议,接shoujiao付处理de生huo垃ji;
  (四)按照规定秠uan砩鑣hide性能簍ufanV副杲屑觳狻⑵兰郏ㄆ诮衧hui、气、土壤祌an肪秤跋旒嗖猓iang生tai环境主管部门he城市管理主管部门报告;
  (wu)按照城市管理主管部门de规定,如实记录接shou处理de生huo垃jilaiyuan、种类、质量、数量,以及再生产pindepin种、数量等a7娱乐zhuce;
  (liu)生huo垃ji处理单位应当按照guo家you关规定,安zhuang使用监测设bei,实shi监测wuranwudepai放情况,jiangwuranpai放数据实shi公开。监测设bei应当与所在di生tai环境主管部门de监控设bei联wang。
  (七)法律、法规de其他规定。
  鼓励处理单位投保环境wuran责任保险。
  第四十tiao【农cun生huo垃jideshou运、处理方式】  xian(市、区)人民政府可以jian立农cundi区生huo垃jishou集运输队伍,或者通过公开招标投标等方式委tuojubei专业技术tiao件de单位,负责农cundi区de生huo垃ji分类shou集、运输。
  农cundi区产生de厨余垃ji,应当按照农业废弃wuziyuan化de要求,采用生化处理等技术就di或者集中处理。
  农cuncun民日chang生huo中产生de灰土,应当选择在远离shuiyuanhe居住dide适yidi点,采用填坑zaodi等方式处理。
 
第liu章 监du管理
  第四十一tiao【行政考核】 本市各级人民政府应当jian立hewan善生huo垃ji管理de综合考核制度,jiang生huo垃ji分类管理纳入本级政府目标责任制考核内容,duchunji关、you关tuan体及其工作人员在生huo垃ji分类管理中发挥表率作用。
  本市文明单位、文明社区(cun)祌an裎拿鞔磈ianhuo动,卫生单位等卫生创jianhuo动以及ji关事业单位you秀评选huo动,应当jiang生huo垃jiyuan头jian量he分类工作de实shi情况以及宣传培训情况纳入评选tiao件。
  第四十二tiao【监管主体】城市管理主管部门应当jian立健全生huo垃ji分类监du检cha制度,对生huo垃ji分类投放、shou集、运输、处理以及宣传教育等实shi情况进行监du检chahe指导。
  发展he改革主管部门应当jia强研究wan善相关政cehe措shi,推进生huo垃jiziyuan化利用he无hai化处理,扶持相关企业发展;依法制定生huo垃jishoufei政ce,并做好生huo垃ji处理shoufeide监du检cha工作。
  行政审批fu务管理部门负责审批生huo垃ji分类设shijian设xiang目环境影响评价文件。
  生tai环境主管部门负责对生huo垃jishou集、运输、处理huo动中you关环境wuran防治de监du管理。  
  住房he城乡jian设主管部门负责生huo垃ji分类设shijian设xiang目de统筹协调、jun工验shouheyijiao工作,duchunwu业fu务企业开展生huo垃ji分类相关工作。 
  商务主管部门负责指导生huo垃ji中可huishouwudehuishou管理工作。 
  财政、规划heziranziyuan、文化he旅游、教育等部门应当按照zhi责分工,协tong做好生huo垃ji管理de相关工作。
  第四十三tiao【联动执法】 市、xian(市、区)liang级人民政府应jian立联动执法ji制并组织实shi。
  各相关zhi能主管部门应jian立生huo垃ji监管dea7娱乐zhucejiaoliu、通报ji制,并gen据各zidezhi能,制定相应措shi,jia强联动执法。
  第四十四tiao【评估ji制】 城市管理主管部门应当逐步jian立生huo垃ji分类投放质量第三方评估ji制,对生huo垃jiyuan头jian量、分类投放质量等进行评估,并公开评估结果。
  第四十wutiao【停业、歇业】 生huo垃jishou集、运输he处理fu务企业应当jia强对相关设shi、设beihe场所de管理he维护,保证其正chang持续、稳定运行he使用,除因不可抗li无法继续经营外,不得擅zi停业、歇业。确需停业、歇业de,生huo垃jishou集、运输he处理fu务企业应当提前liu个月xiang城市管理主管部门报告,经tong意后方可停业或者歇业。
  城市管理主管部门应当在生huo垃jishou集、运输he处理企襠iR祷蛘咝登埃涫导皊hishou集、运输he处理生huo垃jide保誼i雜hi。
  第四十liutiao【应急yuan】 城市管理主管部门应当会tongyou关部门制定生huo垃ji管理应急yuan,jian立生huo垃ji应急处理ji制,萬an=艏被蛘咛厥馇榭鱿律鷋uo垃ji正chang投放、shou集、运输he处理。
  生huo垃jishou集、运输he处理单位应礲ei萆鷋uo垃ji管理应急yuande规定,制定相应de生huo垃ji管理应急yuan,并报城市管理主管部门beian。
  第四十七tiao【监du检cha】 城市管理主管部门he其他负you监du管理zhi责de部门,在各zizhi责范围内秠uan邮虏hou集、运输、处理生huo垃ji祌an疃痙e单位he其他生产经营者进行监du检chashi,you权采取下列措shi:
  (一)进入现场开展检cha;
  (二)cha阅、复制you关文件hezi料;
  (三)进行现场检测、采集样pin;
  (四)要求被检cha者就you关问题作出说明;
  (wu)责令被检cha者改正违法行为;
  (liu)法律、法规规定de其他措shi。
  被检cha者应当如实反映情况,主动配合检cha,提gong与检cha内容you关dezi料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠检cha。
  检cha人员进行现场检cha,应当出示证件。对现场检cha中知悉de商业mi密应当保密。
  第四十八tiao【cha封扣ya】you下列情形zhi一,城市管理主管部门he其他负you监du管理zhi责de部门,可以对违法shou集、贮存、运输、处理de生huo垃ji及设shi、设bei、场所、工ju、wupinyu以cha封、扣ya:
  (一)可能zao成证据mie失、被隐匿或者非法转yide;
  (二)zao成或者可能zao成严重环境wurande。
  第四十九tiao【信用管理】  本市生huo垃ji管理按照下列规定实行信用管理制度: 
  (一)市城市管理主管部门应当jian立生huo垃jishou集、运输、处置单位de信用档an,对fu务质量簍uo庞玫燃du衝ian度评价,jiang评价结果xiang社会公示,并作为经营性fu务招标de重要依据; 
  (二)市住房hejian设保障主管部门应当jiangwu业fu务企业lv行管理责任人zhi责de情况纳入wu业fu务企业de信用评价体xi,作为wu业fu务企业评级考核、奖励或者cheng戒de重要依据; 
  (三)产生生huo垃jide单位he个人不lv行本tiao例规定de生huo垃ji分类义务,适用襤ua愠绦騭houdao行政处罚de,应当纳入单位he个人de信用a7娱乐zhucexi统。 
  因不lv行生huo垃ji分类义务shoudao行政处罚de单位或者个人, 积ji主动组织或者参jia生huo垃ji分类志愿fu务huo动达dao规定shi限de,可以shen请提前撤销该xiang违法记录。 
  第wu十tiao【a7娱乐zhuce公开】 市城市管理主管部门应当会tong生tai环境、商务等部门,组织jian设全市生huo垃ji分类管理a7娱乐zhuce平台,采集生huo垃ji分类shou集、运输、处理等a7娱乐zhuce,定期xiang社会发bu生huo垃jide种类、产生量、处理能li、利用处置状况等a7娱乐zhuce。
  生huo垃ji分类管理a7娱乐zhuce平台应当与危险废wu管理、再生ziyuanhuishou管理a7娱乐zhucehu联hu通,实行a7娱乐zhuce共享。
  产生、shou集、运输、处理生huo垃jide单位,应当依法及shi公开生huo垃ji分类管理a7娱乐zhuce,主动接shou社会监du。
  利用、处理生huo垃jide单位,应当依法xiang公zhong开放设shi、场所,提高公zhong环境保护意识he参与程度。
  第wu十一tiao【防治情况入政府nian度报告】 xian级以上人民政府应当jiang生huo垃jiwuran环境防治情况纳入环境状况簍u肪潮;つ勘陊an成情况nian度报告,xiang本级人民代表大会或者人民代表大会chang务委员会报告。
  第wu十二tiao【投诉ju报】 任何单位he个人duyou权对违反本tiao例de行为进行投诉或者ju报。
  城市管理主管部门应当会tong其他负you监du管理zhi责de部门jian立投诉ju报制度,jiang投诉、ju报方式xiang社会公bu,接shou公zhong对生huo垃jiyuan头jian量、产生、投放、shou集、运输he处理huo动中违法行为de投诉heju报。
  shou理投诉或者ju报后,相关部门应当及shidao现场调cha、处理,jiang处理结果告知投诉人或者ju报人,并对为投诉人或者ju报人保密;对实名投诉、ju报并cha证属实de,给yu奖励。
 
第七章 法律责任
  第wu十三tiao【兜底tiaokuan】 违反本tiao例规定de行为,其他法律、法规yiyou法律责任规定de,从其规定。
  第wu十四tiao【行政单位罚则】 城市管理主管部门或者其他负you生huo垃ji监du管理de部门,违反本tiao例规定,you下列行为zhi一de,由本级人民政府或者上级人民政府you关部门责令改正,对负you责任de主管人员he其他直接责任人詁ei鴜u行政处分;构成fan罪de,依法追究刑事责任:
  (一)未依法作出行政许可或者办理批准文件de;
  (二)对违法行为进行包庇de;
  (三)未依法cha封、扣yade;
  (四)发现违法行为或者接dao对违法行为deju报后不yucha处de;
  (wu)you其他玩忽zhi守、滥用zhi权、徇私舞弊等不依法lv行监du管理zhi责de行为de。
  依照本tiao例规定应当作出行政处罚决定er未作出de,上级主管部门可以直接作出行政处罚决定。
  第wu十wutiao【tong步配置罚则】  违反本tiao例第十wutiao第一kuan规定,jian设单位未按照标准配套jian设生huo垃ji分类设shide,由规划heziranziyuan主管部门按照城乡规划法律、法规中未按照jian设工程规划许可证许可内容进行jian设de违法行为进行处罚。
  第wu十liutiao【擅zi限制拆除罚则】  违反本tiao例第十liutiaozhi规定,擅zi关bi、xian置或者拆除生huo垃ji处理设shi、场所或者未按未按批准de方an拆迁de,由xian级以上城市管理主管部门责令改正,并处十wan以上襤ua賥an元以下de罚kuan。
  第wu十七tiao【yuan头jian量罚则】 
  违反本tiao例第二十tiao规定,生产经营者未zun守限制商苀an劝鼁huangde强制性标准de,由xian级以蓌i胤饺嗣裾谐〖郿u管理部门或者you关部门责令改正;拒不改正de,处二千元以上二wan元以下de罚kuan;情节严重de,处二wan元以上十wan元以下de罚kuan。
  违反本tiao例第二十二tiao规定,未zun守guo家you关禁止、限制使用不可絛ao馑芰xi纫淮涡运芰现苝inde规定,或者未按照guo家you关规定报告塑義i纫淮涡运芰现苝inde使用情况de,由xian级以蓌i胤饺嗣裾涛瘛⒂shou戎鞴懿棵旁鹆罡恼σ粀an元以上十wan元以下de罚kuan。
  违反本tiao例第二十三tiao第一kuan规定,旅游、住宿经营单位主动xiang消fei者提gong一次性用pinde,由文化旅游主管部门责令立ji改正,逾期不改正de,处wubai元以上wu千元以蟣uuan;再次违反规定de,处一千元以上一wan元以蟣uuan。
  违反本tiao例第二十三tiao第二kuan规定,餐yin经营者、餐yin配songfu务提gong者、集体gong餐等单位主动xiang消fei者提gong一次性餐jude,由市场监du管理主管部门责令立ji改正,逾期不改正de,处wubai元以上一千元元以蟣uuan;再次违反规定de,处一千元以上一wan元元以蟣uuan。
  第wu十八tiao【管理人罚则】 生huo垃ji分类管理责任萻ongシ幢総iao例下列规定de:
  违反第二十liutiao第一kuan第(一)xiang、第(二)xiang、第(三)xiang、第(四)xiang、第(liu)xiang规定de,由城市管理主管部门责令立ji改正,并处一千元以上一wan元以蟣uuan。
  违反第二十liutiao第一kuan第(wu)xiang规定,由城市管理主管部门责令立ji改正,处十wan元以上襤ua賥an元以蟣uuan。
  违反第二十七tiao规定de,由城市管理主管部门责令立ji改正,并处一千元以上wu千元以蟣uuan。
  第wu十九tiao【投放罚则】 单位违反本tiao例第二十九tiaotiao规定,由城市管理主管部门责令立ji改正,;情节严重de,处wuwan元以上wu十wan元以下de罚kuan。
  个萻ongシ幢総iao例第二十九tiao规定,由生huo垃ji分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻de,生huo垃ji分类管理责任人应当xiang城市管理主管部门报告,由城市管理主管部门给yushumian警告;再次违反规定de,处襤ua僭陨蟱ubai元以蟣uuan。
  依据前kuan规定应当shoudao处罚de个人,zi愿参jia生huo垃ji分类等社区fu务huo动de,不yu行政处罚。
  第liu十tiao【无证经营罚则】 未取得经营权,擅讁uan邮律鷋uo垃jideshou集、运输he处理huo动de,由城市管理主管部门责令停止违法行为,并对单位处以一wan元以上三wan元以蟣uuan,对个人处以一千元以上三千元以蟣uuan。
  第liu十一tiao【shou运罚则】 shou集、运输单位违反本tiao例第三十wutiao第一kuan规定,由城市管理主管部门责令改正,按照下列规定处理:
  (一)未使用密bi化车辆de,处wu千元以上三wan元以蟣uuan;拒不改正de,车辆不得蓌i纋u行驶;
  (二)未按规定deshi间、di点、线lushou集、运输或者未按规定运输至指定场所de,处wu千元以上三wan元以蟣uuan;
  (三)沿途丢弃、遗撒生huo垃jide,处wuwan元以上wu十wan元以蟣uuan;
  (四)jiang分类jiao付de生huo垃ji混shou混运de,处wu千元以上三wan元以蟣uuan;
  (wu)未按规定实shi、如实记录shou集de生huo垃ji类别、数量he运输去xiangde,处wu千元以蟣uuan;
  (liu)未jiang分类shou集运输de垃jijiao由jubei相应zi质tiao件de单位进行无hai化处理de,处以十wan元以上襤ua賥an元以蟣uuan。
  第liu十二tiao【处理罚则】 违反本tiao例第三十九tiao规定,处理单位you下列情形zhi一de,由城市管理主管部门责令改正,按照下列规定处以罚kuan:
  (一)未按guo家、省you关规定he技术标准,配bei处理设shi设bei,或者未保持设shi设bei正chang运行de,处三wan元以上十wan元以蟣uuan;
  (二)未按规定如实记录接shou处理de生huo垃jilaiyuan、种类、质量、数量,以及再生产pindepin种、数量等a7娱乐zhucede,处wu千元以蟣uuan。
  违反本tiao例第三十九tiao规定,处理单位未按you关规定安zhuang使用监测设bei、实shi监测wuranwudepai放情况并公开wuranpai放数据de,或未按规定处理处理过程中产生dewushui、废气、废zha、fen尘等zao成环境wurande,由生tai环境主管部门依照环境保护法律、法规de规定给yu行政处罚。
  第liu十三tiao【停业、歇业罚则】 违反本tiao例第四十wutiao规定,生huo垃jishou集、运输单位未经批准擅zi停业、歇业de,由城市管理主管部门责令限期改正,并处一wan元以上三wan元以蟣uuan;生huo垃ji处理单位未经批准擅zi停业、歇业de,由城市管理主管部门责令限期改正,并处wuwan元以上十wan元以蟣uuan。zao成损失de,依法cheng担peichang责任。
  第liu十四tiao【拒绝检cha罚则】 违反本tiao例第四十七tiao规定,以tuo延、围堵、zhi留执法人员等方式拒绝、阻挠城市管理主管部门或者其他负you生huo垃ji监du管理zhi责de部门监du检cha,或者在接shou监du检chashi弄虚作假de,由执行现场检chade部门责令限期改正,处wuwan元以上二十wan元以下de罚kuan;对直接负责de主管人员he其他直接责任人员,处二wan元以上十wan元以下de罚kuan。
 
第八章 附 则
  第liu十wutiao【术语定义】 本tiao例下列用语de含义:
  (一)可huishouwu,是指适yihuishoudehe循环利用dewupin,包括废纸、废塑料、废bo璃、废jin属、穢i鼁huangwu、废旧纺织wu等。
  (二)youhai垃ji,是指对人体健康、ziran环境zao成直接或者潜在危haide纳入《guo家危险废wu名录》中de家庭yuan危险废wu,包括穢i鏲hi(镍镉电chi、氧化gong电chi、铅蓄电chi等),废荧光灯管(日chang灯管、节能灯管等),废温度计,废血压计,废yaopin及其包zhuangwu,废油漆、rongji及其包zhuangwu,废杀虫ji、消毒ji及其包zhuangwu,废kuangwu油及其包zhuangwu,废胶片及废相纸等。
  (三)厨余垃ji,是指易腐烂de、含youyouji质de生huo垃ji,包括家庭厨余垃ji、餐厨垃jihe其他厨余垃ji等。包括
  家庭中产生de菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩fan、废弃食wu等易腐性垃ji;从事餐yin经营huo动de企业heji关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在食pinjia工、yin食fu务、单位gong餐祌an疃胁鷇e食wu残zha、食pinjia工废料he废弃食用油zhi;以及农贸市场、农产pin批发市场产生de蔬菜瓜果垃ji、腐肉、肉碎骨、shui产pin、畜禽内脏等。其中,废弃食用油zhi是指不可再食用de动植wu油zhihe油shui混合wu。
  (四)其他垃ji,是指单位he家庭在日chang生huo中产生de,除可huishouwu、youhai垃ji、厨余垃jizhi外de生huo垃ji,包括碎纸屑、wurande废纸、废弃塑義i⒀蘢i、尘土等。
  (wu)大件垃ji,是指体积大、整体性强或者需要拆分再处理de等废旧de家ju、家电等。
  (liu)zhuang修垃ji,是指居民在zhuang饰zhuang修房屋过程中所产生de弃土、弃料以及其他废弃wu等。
  (七)城市化管理区域,是指城市、镇dejian成区,jian成区以外de经济开发区、产业园区、旅游jing区、风jing名sheng区,以及市、xian(市、区)人民政府确定实行城市化管理de其他区域。
  (八)农cundi区,是指本市行政区域内非城市化管理区域。
  第liu十liutiao 本tiao例zi   nian 月 日qi实shi。
责任bian辑: chang晓梅